坂田街道四季花城人大代表社区联络站举行2021年民生实事候选项目调研活动。
朱洪波李首雨摄
定思路、明方向,街道人大工作应该怎么干?龙岗有了新目标!日前,龙岗区人大常委会召开街道(办事处)人大工作座谈会,总结基层人大工作经验,梳理、明晰工作思路和重点。现场,各街道(办事处)人大工委主任重点交流了今年年度工作的思考、谋划和创新做法。
这场座谈会,既是一次交流思想和智慧碰撞,也是龙岗加强基层人大工作建设的一个侧影。自2017年底龙岗全区11个街道人大工委成立以来,龙岗高度重视基层人大工作,以广东省连续三年(2018—2021年)开展“推进县乡人大工作年”工作为契机,积极探索街道人大工委规范化运作、发挥街道人大工委机构作用力促基层善治,今年还将计划出台对街道人大工委年终工作进行综合评议和考核的办法。
当前,面对基层人大工作面临的新机遇、新挑战,如何以更高要求来开展基层人大工作,切实发挥街道人大工委机构的作用?龙岗区人大常委会相关负责人在本次座谈会上指出,街道人大工委应主动作为,勇于创新,围绕人大自身职能工作抓亮点、做重点、出实效,不断提高基层人大工作和建设水平。
与群众需求精准对接
坂田提前票选明年民生实事项目
5月26日,坂田街道人大工委组织辖区各级人大代表和街道职能部门齐聚一堂,对从群众中征集来的2021年15个民生实事候选项目进行筛选。对照部门提供的照片、设计方案、效果图、项目文字描述等资料,人大代表对项目的可实施性进行详细询问,不放过与群众切身利益息息相关的民生实事的任何一个细节。
热烈讨论的场景,是该街道人大工委为6月即将召开的选民代表大会票决2021年民生实事项目的众多会议现场之一。抓重点、明职责、力争干出实效。今年以来,顶住新冠肺炎疫情的冲击影响,该街道人大工委发挥区人大常委会交办的监督职责作用,对街道办事处明年组织实施的民生实事项目提前谋划,先行召开选民代表大会进行票决,力争推动实施的民生项目与群众需求精准对接,推动政府决策的民主化、科学化和法治化。
为广纳民意,汇聚民智,在召开选民代表大会前,坂田街道人大工委制定了三轮调研计划,目前已处于第二轮调研阶段,街道人大工委正对有疑问的项目进行走访。第一轮调研则通过密集视察走访,和各职能部门从群众中收集意见建议,汇总出50多个项目。
值得关注的是,在6月上旬即将开展的第三轮调研,坂田街道人大工委将以3个社区联络站为单位,将辖区各级人大代表分成3组,由每组组长带领人大代表、职能部门、选民代表,对最终入选的12个候选民生实事项目进行详尽了解、反复论证。在6月的选民代表大会上,每组组长要对项目情况向选民进行PPT汇报,同时对职能部门进行询问,最终由选民票决出10个民生实事项目。
同样为接下来召开选民代表大会积极谋划的还有南湾街道人大工委。继去年全市首创选民代表大会票决当年民生实事项目后,今年7月南湾又将迎来选民代表大会。据介绍,在去年的基础上,南湾今年将新增2019年度重点民生实事项目办理情况满意度测评环节,届时街道办事处将向选民汇报民生实事办理情况,并由选民对办理情况进行满意度测评。目前,选民代表大会各项工作正在积极筹备中。
提高代表履职积极性
横岗以“工作评议会”促进部门改进工作
围绕代表履职,如何创新人大工作方式方法,也是今年全区各街道(办事处)人大工委的发力点。
笔者了解到,今年,坪地街道人大工委将继续从制度上入手,对人大代表的各项履职情况进行积分管理,推动日常管理精细化、规范化,人大代表履职的积极性提高。
据介绍,坪地街道人大工委去年在全区率先制定出台代表履职积分制实施办法,对代表出席会议、提出建议、视察调研、走访接访、参加培训等履职优秀的代表以适当形式给予表彰,并作为推荐连选连任下一届区人大代表的重要参考,对履职积分排序靠后的代表通过短信或电话予以提醒,推动人大代表履职的主动性、积极性显著提高,人大活动参与率由原来不足65%提高到现在的90%以上,不少代表还增加了自选动作。
“去年虽然取得一些成绩,但也存在一些不足,主要体现在代表所提建议高度不够,代表督办的方式单一等,这些都是在今年的工作中要加以改进和提高的地方。”该街道人大工委相关负责人表示。
在坪地街道人大工委出台代表履职积分制实施办法,提高代表履职积极性的同时,横岗街道人大工委从做实“工作评议会”、做精“代表直通车”、做深“宪法学习区”宣传教育等方面,增强人大监督实效,加强代表履职。
去年,横岗街道人大工委开展了全市首场“工作评议会”。今年,横岗将继续做实“工作评议会”,对街道和社区部门,尤其加强对区外驻单位,包括辖区派出所、交警大队、交管所、环保所等进行综合评议和考核。同时,每季度围绕区、街道重点工作,如治水提质、文明创建、大运AI小镇重大项目等进行单向工作评议。
“去年年终,街道人大工委对横岗水务管理中心、环保所、社会事务办等进行综合评议和考核,产生良好社会反响,特别是对得票不理想的部门,有警示作用。”该街道人大工委认为,年终开展政府部门履职工作评议,在加强人大代表与政府部门良性互动的同时,又能让相关部门听取民声民意,促进部门工作开展和改进。
除了上述街道(办事处)人大工委外,疫情发生以来,龙岗其他街道(办事处)人大工委克服新冠肺炎疫情带来的影响,积极谋划并开展今年各项工作:布吉街道人大工委依托“一家两站十六点”基层人大新阵地,从聚焦民生安全、生态水环境建设、基层社会治理等方面发力,解决热点难点问题;园山街道人大工委瞄准高质量发展中要着力解决的短板,紧扣民生事业发展等领域的大事难事,开展视察调研走访活动等。
梅云霞
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