龙岗区住房和建设局：打造民生幸福标杆 努力实现百姓“安居梦”

深圳国际低碳城园区首个高端人才配套住房工程——坪馨苑正在快马加鞭施工建设。

在龙岗区五和大道和金银街交会处一侧，一栋颜色鲜艳的公共住房——信义御珑豪园挺拔耸立。不久的未来，这里将迎来312户龙岗户籍居民。该项目作为2020年度面向龙岗户籍在册轮候人配租的公租房项目之一，可供应约58平方米—60平方米的二房房源312套，认租时间为10月19日至29日。值得一提的是，该房源基准租金为32.11元/平方米·月，价格约为同地段出租商品住房的一半。

如今，龙岗区的公共住房供给不断向高水平迈进。去年8月，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，赋予深圳“民生幸福标杆”的战略定位，实现“住有宜居”。龙岗区住房和建设局勇当建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，以最大决心、最强力度、最硬举措推进公共住房筹集建设，不断改革创新，坚持以住房供给侧结构性改革为主线，加快构建人才住房和保障性住房双轨并行的多层次、广覆盖的住房保障体系，不断提升城市吸引力，让住房改革成果惠及越来越多的市民群体，为龙岗打造一流营商环境和宜居环境，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供有力的支撑。

文/图：魏洪浩唐永国梅云霞

打出“组合拳”

多主体多渠道建设筹集公共住房

住房是民生大事，关乎群众安居乐业、城市长远发展。按照市委、市政府新一轮住房制度改革的工作部署，龙岗区住房和建设局高度重视公共住房保障工作，通过新供应土地、产业园区配建、城市更新配建、“工改保”、企业自有用地建设，利用市场化租赁企业房源并对符合条件人才予以补贴等多渠道筹集房源，不断将改革发展红利转化为民生福祉，实现发展成果由人民共享。

“十三五”期间全市将建设筹集40万套，其中龙岗任务为7.3万套，占全市总量的18%，居全市十区之首。截至目前，市、区两级已通过新增用地、“工改保”、城市更新配建、产业园区配建等多种筹集方式，在龙岗辖区内累计开工筹集公共住房超过6.85万套，规模数量连续多年居全市各区第一。

高质量公共住房供给的背后，是龙岗区住房和建设局大胆创新、突破土地约束瓶颈，在筹集渠道和建设模式方面打出一套具有龙岗特色的“组合拳”，包括提前谋划，科学制定住房保障发展规划；加大土地供应力度，推动土地二次开发；挖掘社会资源，缓解土地资源日益紧缺矛盾；推进EPC创新模式建设，加快建设速度等。

其中，龙岗区住房和建设局在全市各区中率先组织编制了《深圳市龙岗区保障性住房发展规划（2011—2015）》《深圳市龙岗区保障性安居工程“十三五”发展规划》及《龙岗区“十三五”保障性住房项目筹建渠道及实施路径研究》，在加大新增供应用地基础上，利用城市更新配建、“工改保”、“工改居”、土地整备拆迁安置等土地二次开发手段，自2011年开始至今，共建设筹集各类公共住房7.55万套，约占总建设筹集套数的61.6%。

值得一提的是，在挖潜社会资源方面，除将辖区产业园区配建的宿舍进行纳统外，龙岗还在全市首创租购市场存量住房模式，通过与长租公寓企业合作筹集社会存量住房，盘活社会存量房源，从2018年开始至今，在需求旺盛的布吉、吉华、坂田、龙城等街道，全区已累计通过该模式筹集了5409套人才住房。

实现各类群体“住有宜居”

激发人才创新创造创业活力

“虽然面积不大，但住起来很舒服，这里已经是我的家了。”白领陈小姐在龙岗工作，公司配租给她的人才住房位于布吉片区，附近就是地铁5号线和大型商业综合体万象汇，生活配套完善、交通便利，令望房兴叹的她在深圳有了归属感。

实现不同收入水平的居民和专业人才等各类群体的“安居梦”，是龙岗在住房保障领域的着力点和出发点。近年来，龙岗全力打造民生高地和建设深圳东部中心，不断完善分配机制，出台政策性文件规范，构建“双轨”并行多层次广覆盖的住房保障体系，实现公共住房种类全市最全，激发各类人才创新创造创业活力。

据介绍，龙岗公共住房户型齐全，设置不同室内装修规格，涵盖了各类人才、户籍轮候及住房困难特殊群体家庭等住房保障人群。其中，顶级人才配有200平方米以上面向院士级别的专家楼，占比约0.1%；中高端人才可通过95—150平方米的人才住房以及购买的市场商品房等房源配置，占比约7.8%；普通人才有35—90平方米户型的房源予以解决，占比约70%；户籍轮候及住房困难特殊群体家庭通过35—80平方米户型的房源予以解决。

“自实施安居工程以来，龙岗面向辖区符合条件的企事业单位累计供应人才住房约2万套、面向龙岗户籍在册轮候人累计供应公租房约0.8万套。同时结合发放人才安居货币补贴，以"租、售、补"结合方式让越来越多人才安居乐业，不断提升城市对人才的吸引力，助力营商环境改善。”龙岗区住房和建设局负责人表示。

不仅如此，龙岗区住房和建设局还全力落实新冠肺炎疫情期间住房保障工作。一边落实减租金、纾民困等惠企惠民政策，完成2020年2月和3月人才住房及公租房租金减免核算工作，涉及减免租金约2301.11万元。一边落实上级关心爱护医务人员的有关措施，面向一线医务防疫人员供应人才住房680套，有效缓解一线医务防疫人员家庭的住房困难问题，获得社会广泛好评。

让居者有其屋，不断提升人民群众的幸福感获得感。接下来，龙岗区住房和建设局表示，将推动住房保障领域诚信体系制度建设，出台《龙岗区住房保障主体信用综合评价管理办法》。通过建立住房保障诚信档案，对单位和个人在申请办理、入住保障性住房和人才住房过程中的各类失信行为进行记载，增强保障对象诚信意识，确保公共住房阳光分配。

提升公共住房品质

推动住房领域高质量发展

各栋塔楼充分借景南侧丁山河，通过错落布置和调整开窗方向，使90%的户型均能享受到丁山河的景观资源；社区内植入LIFE.PARK的概念，营造宜人舒适的休憩空间，多维度提升居住景观体验……日前，在深圳国际低碳城产业园配套住房项目举行的观摩交流会上，现场参观者对坪地街道坪馨苑的住宅品质、居住环境纷纷点赞。

作为深圳国际低碳城园区首个高端人才配套住房工程，该项目是龙岗区乃至深圳市首个采取设计单位牵头的EPC总承包工程，可提供520套人才住房，配有幼儿园、商业、党群活动、社区服务等用房，预计2021年6月交付使用。

坪馨苑是龙岗提升公共住房品质的一个缩影。在努力实现市民住有所居的同时，龙岗区住房和建设局改变“保障房就是低端房”的既有观念，坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设，持续提升公共住房居住品质，推动住房领域高质量发展。

在高标准规划上，突出产城融合，围绕“4+9”重点区域，优化公共住房的规划布局，实现各街道、各产业片区均有布局公共住房。同时，按照“同步规划、同步建设、同步交付”的要求，构建优质均衡的公共服务体系，完善周边的交通、教育、医疗、社区服务等配套设施。

在高标准设计上，通过EPC（设计、采购、施工）总承包模式建设，除有针对性地进行项目户型设计及确定装修标准，还举办公共住房户型研究设计竞赛等活动，提升户型设计水平。

在高水平建设上，全面推广绿色建筑、装配式建筑技术。对于新开工独栋公共住房项目统一要求采用装配式建筑，提高公共住房标准化程度，减少施工过程污染，实现公共住房的绿色低碳发展。

百年大计，质量第一。龙岗区住房和建设局还严把工程质量关，以“工匠精神”把每一个公共住房建设项目建设成住房领域高质量发展的精品、典范。一方面通过与职能部门以及公共住房专营机构及时联动，在施工许可、质量监督、竣工验收、移交收楼等环节形成联动机制，加强质量管控；一方面加大城市更新配建公共住房前期规划、方案设计和装修品质的监管力度，确保公共住房项目保质保量顺利完工，实现群众对美好生活的向往和追求。

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