南山区应急管理局 疫情应战争先锋 勇于革新守平安

应急局在蛇口邮轮母港开展疫情防控工作。

受访单位供图

哪里有险情，哪里就有应急人身影。

在南山区政府大楼一楼的应急指挥中心，大屏幕上不断地闪现着各区域的风险实时监控情况，哪里出现风险安全隐患点，均会第一时间反馈到指挥中心，各项应急预案随即启用，应急人员、救助物资等及时到位，让风险隐患对经济社会的影响降到最低。

快速反应是应急人的必备技能。作为经济强区、科技强区，南山应急管理局秉承深圳改革精神和南山创新基因，聚焦城市安全发展突出问题，立足于安全生产、应急管理、防灾减灾三条主线，充分发挥综合协调、科技创新、整合资源三大优势，扎实推进应急管理改革创新发展，为南山抢抓“双区建设”重大历史机遇，实现经济社会高质发展提供坚实的安全保障。

作为新成立部门，疫情的突袭，让南山应急人接受了“大考检验”，更让区应急局自觉认识到疫情防控中还存在的各种不足，锚定城市安全，聚焦体制、机制改革，通过强队伍、搭平台、定制度，让应急职责充分担当、运转起来。如今，一支有凝聚力的应急队伍、一个智能的信息化应急管控平台、一整套完善有效的应急预案，为南山国际化滨海中心城区的建设筑牢安全根基。

●丁侃

新兵上战场

火速锤炼有战斗力的队伍

疫情就是命令，防控就是责任。

今年的大年初一，南山区应急管理局党组紧急吹响疫情防控阻击战“号角”，所有应急人果断放弃休假，无惧风险，全力以赴参与新冠肺炎疫情阻击战。大年初三，全局所有党员干部上岗投入战疫工作。深圳湾口岸、价值工厂、隔离酒店……疫情所在之地，无不凝聚着应急管理的力量。

3月中旬，深圳湾口岸疫情防控吃紧。随着入境人员增多，南山区应急管理局局长李昭志带着同事连夜搭建现场指挥部安置点，并安排转运车辆。做好境外人员转接任务是确保疫情防控的重要一环，关口每天有大量入境人员需要转接并安置。时间紧、任务重、责任重大，必须确保转运过程中万无一失，为减少入境人员的等待时间，南山应急人以最快速度完成人员交接，将境外人员安全交接给街道。

在疫情防控第一线，南山区应急管理局理顺机制、扣紧链条、压实责任，及时建立“三个机制”，打通“三道防线”。3月1日至11月24日24时，深圳湾口岸共有序中转、分流、安置189034人，其中香港入境178216人、广州机场入境4609人、深圳机场入境4894人。

期间，区应急管理局工作人员时常连续值守20余小时，部分人员通宵达旦协调处理各类疑难杂症，确保了每个环节、每个场所都有人盯、有人管，没有发生任何意外。整个过程，工作人员无一人感染、现场旅客没有出现托管失控、没有发生大型信访投诉事件，为深圳乃至全省牢牢守住防控境外输入的“南大门”。

“就像刚刚组建的新兵队伍，拿起枪直接上战场，我们在战斗中学会打仗。”在李昭志看来，新组建的应急管理局，在战疫行动中，理顺了应急机制，搭建起应急平台，使南山应急的“大脑”能够有效指挥神经末梢，在战疫中提升凝聚力、战斗力，打破以往的惯性思维提升全局应急意识。

战疫中人是核心。应急管理队伍迅速成长起来，从分散到集中，从规范到成熟。全区应急队伍一盘棋，改变过去部门之间各自为政、应急力量分散化、碎片化问题。这支应急队伍，成为区级应急指挥部最有力的工作抓手。指哪打哪，哪有险情，就扑向哪里。

整合优化科技资源

完善安全应急大数据库

“你已经进入林区，请注意森林防火，不准携带易燃易爆物品和火种上山，严禁野外用火，严禁吸烟，保护森林人人有责。”小南山公园入口，市民周末休闲爬山，总能碰到一个路灯造型的智能机器人亲切的发声提醒游客注意森林防火，这是南山应急管理局采取智慧化管理的一个手段，可实现24小时点对点广播提醒和视频监控。智能视频语音卡口在大小南山等重点山林地带均有覆盖。

作为科技创新强区，南山企业创新能力强，面对应急管理人手不足、监管不到的盲区，智能监测设备就派上大用场，可以替代工作人员实现24小时全天候的安全隐患监测。

南山片区的阳台山森林公园，多以荔枝林为主，面积宽广，受生态保护影响，居住人口极为稀少，荔枝林内人员监管困难。南山区应急局利用高科技手段对阳台山等森林防火重点区域，布设约11公里、17万平方米的防火隔离带，加装热成像传感器、森防水塔，配备大型高压远程森林消防车，提高预测预警和扑救能力。

安全生产、应急管理、防灾减灾是应急部门工作的三条主线。南山区应急管理局强化科技导向，发挥科技强区、创新高地优势，联合腾讯、大疆等辖区高新技术企业，整合优化科技资源，完善安全应急大数据库，创新监测预警、智慧应急、数据治理等科技手段和方法，加大先进适用装备的配备力度，提高应急管理的信息化、科学化、智能化水平。

打造全区应急指挥图层，包括三防指挥、视频监控、风险地图、应急地图，实现风险隐患的动态管控和应急资源的高效调度；运用物联感知、智能探测技术打造“互联网+”安全监测预警系统，实现电气火灾、电单车、“三小”场所违规住人等远程监测预警；在快递、外卖等行业中推广具有定位功能的智能头盔，利用无人机开展重点场所值班巡查。

南山区应急管理局还强化应急指挥体系建设，成立38个专项应急指挥部，完善数字化应急预案体系和“四个一”应急处置机制，不断提高组织协调、资源调度、应急指挥、实战救援能力。

同时该局还整合强化应急救援力量，结合辖区风险评估，对65座应急管理站实施专业化改造，打造“一专多能”、多灾种专业应急救援队伍，建立“5分钟救援圈”，并培育联系43支社会应急救援队伍，完善“联勤、联训、联战、联调”机制。

筑牢自然灾害防线

打造一体化防灾减灾格局

自疫情发生以来，一场考验防疫物资供应的“后勤保障战”也打响了。如何尽快筹集所需的应急物资，并有效储存和调配，这项重责便落在了南山区应急管理局身上。从国内疫情防控，到企业复工复产，再到入境人员的“国门”疫情防控，南山区应急管理局马不停歇，持续奋战，与其他部门合力出击，为南山疫情防控，并取得阶段性成果注入不懈动力。

物资调配关系到疫情防控全局，安全有效的储存并配送是后勤保障的重要一环，尤其是含酒精含氯等消毒危化品。南山应急人在企业还未复工复产情况下，成功联系瀚宇药业、爱普生、高发特种气体仓库作为含酒精含氯物品的储存仓库，西部物流作为普通防护装备仓库，中凯科技作为企业代储仓库，出动森防队员搬运和发放物资，严格按照危化品种类及存储方法科学管理好仓库，严格按照物资调配组调拨通知发放。

根据疫情防控需求，南山区应急管理局还及时对沿江高速、广深高速南山卡口调拨防雨防寒防雷物资，及时往全区30个隔离观察点调拨帐篷和防寒衣等，前线工作人员的安全和人民群众的便利得到有力保障。

疫情的突袭，也进一步促进了南山应急管理的各种应对机制。比如在物资储备方面，南山区应急局整合应急处置、防灾减灾救灾物资仓储资源，建立“区应急仓库+8个街道+38处室内应急避难场所+企业代储”的仓库储备体系，共储备物资3.8万余件。对全区57处室内应急避难场所开展提质改造，通过改善“硬条件”、升级“软服务”，为受灾群众打造安全“避风港”，提高防灾减灾综合保障效能。

同时，扎实推进三防“四化”建设，即责任化、数字化、标准化、便民化，更新备案三防责任人，严格落实责任对接“三个联系”、防台风“五个百分之百”等要求，并聘请气象预报员，构建“市+区+企业”极端天气信息共享机制，打通工作落实“最后一公里”。

未来，南山区应急管理局将以推进应急管理体系和能力现代化建设的重要论述为指导，继续以秣马厉兵、枕戈待旦的精神，着力防范化解各类安全风险，提高应急响应和救援处置能力，为“双区建设”和世界级创新型滨海中心城区建设创造安全稳定的社会环境。

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