和谐共治分类治理 加快建设“融合龙华” 龙华区推进非户籍人口融合共治深化改革

民治街道樟坑社区平安志愿者骨干开展议事活动。

家住民治街道樟坑社区的居民发现，今年下半年以来，社区的街头巷尾多了不少身穿红马甲的“平安志愿者”。这支200余人的社区楼栋长“平安志愿者服务队”常态化开展治安协管、安全教育、矛盾调解等志愿服务，为社区筑起一道安全防线。

这是龙华区2020年度非户籍人口融合共治深化改革中，民治街道重点推进的“平安民治 志愿樟坑”民治街道城中村志愿参与行动。

龙华区是深圳市产业大区，也是人口大区，实际管理人口超过330万人，户籍人口仅50万人。非户籍人口总量大、产业社区密度高，本地居民和非户籍人口社会融合度低，社会结构脆弱，是龙华区的基本区情之一。近年来，龙华区以“融合龙华”为社会建设目标，积极拓展非户籍人口参与社会治理途径和渠道，推动非户籍人口社会融合。瞄准非户籍人口主力军——产业工人群体实施的“产业工人参与型治理模式创建”改革项目，2018年入选“粤治——治理现代化”广东省政府治理创新优秀案例。

今年，龙华区委政法委立足区情，积极谋划，结合实践经验，继续推动龙华区非户籍人口融合共治深化改革，进一步创新非户籍人口和谐共治机制，探索城中村、产业园区和花园小区分类治理机制。

“我们多次召开深化改革座谈会，讨论各街道关于推动非户籍人口参与社会治理改革项目，明确项目具体工作要点和实施方案。”据龙华区委政法委基层社会治理科相关负责人介绍，今年4月，启动龙华区2020年平安创建专项经费社会治理类项目申报工作，邀请专家对项目进行优化，对13个项目给予341万余元的经费扶持。

根据《龙华区2020年度非户籍人口融合共治深化改革实施方案》，龙华区委政法委统筹推进龙华景乐南北片区激活闲散劳动力“破茧行动”、“党建引领 三社联动”观澜城中村物业管理提升行动、“共创共建融合启赋”观湖鹭湖花园社区赋能行动、“平安民治 志愿樟坑”民治街道城中村志愿参与行动、“五治共融 和美玉田”大浪玉田新村自治提升行动、福城街道来深建设者参与安全治理双向赋能行动等各项改革举措。

与此同时，龙华区委政法委还充分发挥社会治理公益联盟（现有成员21家）的协同作用和社会治理公益服务中心治理载体作用，开展各类社会治理主题活动148场次，服务1万余人次，孵化培育社区治理类项目3个；依托在龙华街道、福城街道建设的共治阵地，提供教育宣传、安全体验、心理服务和议事协商等共治服务；加强心理服务体系建设，建立心理服务阵地67个，开通心理服务热线30条，服务辖区群众1.3万余人次，咨询干预1.2万余人次，心理筛查评估2.8万余人次；在51个社区创新推广出租屋分类分级管理，以“文字+图片+二维码”形式制作“告示牌”，将出租屋安全信息全部“晒”出来，引导租客与业主共同打造安全宜居环境。

龙华区委政法委基层社会治理科相关负责人告诉记者，通过这些项目的落地实施，有效调动非户籍人口参与城中村、产业园区和花园小区治理的积极性，进一步增强其归属感和主人翁意识，营造非户籍人口与本地居民和谐共治的局面。从这些项目中也得到治理收获、工作启示，接下来将不断壮大治理实力，不断加大治理投入，不断强化治理力度，不断凝聚治理合力，不断提高治理效益，不断加快治理进程，在做实做细做好上下功夫，产出更多的治理成果，产生更广泛的社会影响。

龙华新闻记者 吴雪平 通讯员 林学友/文 记者 蔡维泽/图

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