南山区七届五次党代会开幕 高举改革创新大旗 加速迈进“万亿城区”

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、错综复杂的国内国际环境，南山攻坚克难、砥砺奋进，全区各项事业发展迈上新台阶。受访单位供图

“2020年，南山主要经济指标"深V反转"，本地生产总值预计增长5%左右”“全年区内新增上市企业17家，累计达181家”“2021年将改扩建中小学4所，新增义务教育学位1.2万个”……

1月12日上午9时30分，伴随着雄壮的国歌声，中国共产党深圳市南山区第七届代表大会第五次会议正式开幕。

南山区委书记曾湃代表中共深圳市南山区第七届委员会，向大会作报告，总结2020年工作，并对2021年工作进行了具体部署。南山区委副书记、区长黄湘岳主持会议。

2021年是“十四五”的开局之年。作为广东经济第一强区的南山，将如何为“十四五”高起点开局，朝着“打造世界级创新型滨海中心城区”的目标砥砺奋进？

●徐烜和何可人

回望2020主要经济指标实现“深V反转”

回首刚刚过去的2020年，是南山发展史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、错综复杂的国内国际环境，南山攻坚克难、砥砺奋进，全区各项事业发展迈上新台阶。

2020年，南山强创新、增动能，高质量发展提速增效。主要经济指标实现“深V反转”，预计本地生产总值增长5%左右，实现辖区税收1709亿元，一般公共预算收入316.6亿元。

2020年，南山树品牌、创精品，城区文明不断进步。文明风尚加快培育。南山以争创全国文明城市为契机，大力开展环境整治和公共秩序治理；举办全民健身活动3000余场、公共文化活动2000余场，流行音乐节、南山戏剧节、中国杯青少年帆船赛等品牌活动深受市民喜爱。

2020年，南山抓重点、补弱项，民生福祉扩面提质。民生保障全面进步。持续加大民生投入，九大类民生支出达241亿元，高质量办理民生实事20件、民生微实事2809件。建设筹集公共住房7197套，发放人才住房补租5亿元，惠及3.6万余人。

2020年，南山重规划、严保护，城区品质日益提升。城区功能提档升级。完成土地整备102公顷。南山创新大道正式立项，深圳湾超级总部基地中央绿轴正式动工，滨海大道超总段下沉改造全力推进，后海金融商务总部基地基本成型。

值得关注的是，面对疫情，南山第一时间出台“暖企12条”“惠企12条”“稳增长63条”等措施，发放各类产业扶持资金33.4亿元，资助项目1.2万个，为市场主体减免租金11.5亿元。

新增义务教育学位9000多个，公办幼儿园增至79所，普惠性幼儿园增至183所，学前教育“5080”工程全面达标。建109个社康首席专家工作室。华中科技大学协和深圳医院改扩建加快推进，前海蛇口自贸区医院、区妇幼保健院获批互联网医院，禾正医院正式开业。

轨道12、13号线建设进展顺利，7号线二期、13号线二期（南延）开工。沙河西路快速化主体工程全线完工，滨海大道跨月亮湾大道主线桥正式通车。西丽高铁“站城一体化”规划设计加快推进，大湾区交通枢纽地位凸显。

深入推进垃圾分类，生活垃圾无害化处理率达100%。黑臭水体全面消除，空气质量优良率96.1%，PM2.5平均浓度下降至20.1微克/立方米。再度获得“国家生态文明建设示范区”称号，成为全省唯一获得两项国家级殊荣的区（县）。

部署2021深化重点领域和关键环节改革

挥别2020，拥抱2021。

步入新征程，南山将做好这些重点工作：

全方位服务“双区”建设国家战略，全面提升开放合作水平。全力支持前海新一轮发展，推进高水平对外开放，建设国际高端消费中心。

坚定不移推进全面深化改革，持续释放发展动力活力。抢抓深圳综合改革试点机遇，深化重点领域和关键环节改革。

深入实施创新驱动发展战略，不断巩固和提升创新发展优势。实施原始创新“强基”行动，实施成果应用“加速”行动，实施优势领域“攻关”行动。

加快建设现代产业体系，扎实推动经济高质量发展。做实做强做优实体经济。推动金融创新发展，培育企业发展梯队，强化产业空间保障。

稳步推进治理体系和治理能力现代化，全面提升城区治理效能。创新和完善基层治理，促进法治城区建设，推动智慧城区建设。

坚持物质文明与精神文明全面发展，大力实施文化强区战略，同时在提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、增强文化产业优势上展现更大作为。

用心用情保障和改善民生，切实增强人民群众获得感幸福感安全感，持续打造全链条优质教育，全力提高医疗健康水平，多渠道拓展住房供给，更加注重保障基本民生。

精益求精提升品质内涵，着力彰显城区魅力吸引力。加快促进国土空间提质增效，大力推动重点片区建设，稳步推进交通基础设施建设，全面提升城区环境品质。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走可持续发展之路。深入推进“两山”实践创新基地建设，坚决打好污染防治攻坚战，积极探索绿色低碳转型路径。

面向“十四五”2025年本地生产总值力争达到1万亿

凡是过往，皆为序章。

“十三五”时期的五年，是南山历史上具有里程碑意义的五年，是倾情书写、砥砺奋进的五年。

回首这五年，南山本地生产总值连跨“三个千亿”大关，广东经济第一区地位更加稳固；

回首这五年，南山“四个中心”功能完善，“六大片区”破茧而出，“一轴一带”蔚然成型，湾区天际线美轮美奂，世界级创新型滨海中心城区意象初显；

回首这五年，“我奋斗、我幸福”成为南山最温情的注脚，进一步绘就了中心城区的“幸福底色”，集团化办学成果丰硕，合作办医大步向前，网红公园通山达海，就业、养老、慈善等各项事业全面进步……

“十四五”的新征程，南山将如何乘势而上，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化贡献“南山力量”？

建区30年来，南山区高举改革、创新大旗，以改革破难题，以创新增动力，成为深圳创造世界工业化、城市化、现代化发展奇迹的精彩缩影。面向“十四五”，南山同样要靠改革和创新这两大法宝。要登高望远，跳出南山看南山，把南山发展放在中央和省、市的战略部署中，放在全球经济、科技、创新的发展浪潮中来思考、来谋划，立足全局思全区，改革创新再出发。

具体来看，其一是必须抢抓深圳综合改革试点重大机遇，破解制约发展的体制机制障碍，破除思想障碍和制度藩篱，聚焦一批重大改革事项，做精做实做深，形成南山标准、南山样板。

其二是必须强化创新的核心地位，主动服务好国家战略科技力量，围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业。要发挥产学研用深度融合优势，加快鹏城国家实验室、西丽湖国际科教城等平台建设主动融入全球创新网络，集聚更多国内外高端创新人才和创新资源，让“创新南山”这个名号叫得更响、更亮、更有底气。

其三是必须以更强斗志，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，一天当作两天用、两步并作一步走，在“双区”建设新征程中续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

……

历史的航程波澜壮阔，时代的潮流奔腾不息。

新的一年，南山不驰于空想、不骛于虚声，逢山开路，遇水架桥，改革创新再出发，为“十四五”高起点开局、高质量发展，加快建成世界级创新型滨海中心城区而努力奋斗。

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