包间安装摄像头需厘清权利义务

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日前，一则“海底捞在包间里安装摄像头”的消息引发热议。对于安装摄像头是否合适，网友各执一词。而海底捞客服表示，包间属于餐厅，也是公共场所一部分。北京青年报记者走访发现，饭店包间装摄像头的现象，并不罕见。在走访的8家餐厅里，有3家包间都有摄像头（《北京青年报》2月28日）。

对于餐饮企业大厅等公共区域的摄像头，消费者早已习以为常。相比之下，包间安装摄像头却让不少网友难以接受。

事实上，随着近年来一些消费纠纷的出现，安装摄像头逐渐成为商家“自我保护”的一种手段。这一方面是怕消费者丢东西，另一方面是防范个别消费者“多带东西”，故意碰瓷。据报道，2018年，有消费者称在深圳一海底捞吃出卫生巾并索赔百万元，最后在警方介入下，该顾客承认系自己投放。

包间属于特殊的公共场所。作为经营者对外提供的用餐场所，包间具有开放性、共享性，任何消费者都可选择使用，商家有义务保障消费者人身财产安全。但是对于消费者个体来说，包间又是相对私密的空间，消费者在包间内的言行举止，通常不愿为他人知晓。如何有效平衡商家和消费者之间的关系，妥善处理安全和隐私之间的矛盾，是一个现实问题。显然，包间安装摄像头不是私事，不能“我的地盘我做主”，必须考虑到消费者诉求。

首先，应充分满足消费者的知情权。消费者用餐过程有摄像头记录，属于商家提供服务的一部分，但必须主动告知消费者，以便对方作出消费决定。从媒体报道来看，部分包间内并没有设置“内有监控”等相关提示。这就侵犯了消费者的知情权，商家必须纠正。

其次，应有效保护消费者的隐私权。商家如果确需在包间安装摄像头，除了事先告知消费者，还必须以保护好消费者隐私为前提。摄像头应处于静默记录状态，所记录内容不得随意调取，必须在发生消费纠纷时才能在商家、消费者和有关第三方共同在场的情况下查看。

对于包间安装摄像头，更需要制度规范。目前尚没有明确的相关法律法规。以北京为例，仅有《北京市餐饮企业治安保卫工作规定》要求大中型餐饮企业在营业场所出入口、共享大厅等处设置图像信息采集点，但未提到包间。对此，有关部门应对包间安装摄像头的必要性和注意事项进行论证，厘清商家的权利和义务，切实保护消费者权益。

◎张淳艺 公务员

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