2025年深圳将建成节水典范城市

深圳晚报记者 郭宇立

节约用水是实施可持续发展战略的重要措施，是社会文明程度的标志。3月24日，深圳市政府新闻办召开新闻发布会，会上发布《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区节水典范城市工作方案（2020-2025年）》，将节水纳入城市发展战略。据悉，“十四五”期间，深圳市将实施“十、百、千、亿”节水行动计划，全面实现“双建、双控、双降、双升”节水成效，到2025年城市用水效率跻身国际先进行列，形成人水城共融共生的绿色发展模式，建成节水典范城市。

提高水资源利用效率 工作方案提出“七大行动”

水资源利用效率是衡量一个城市现代化程度的重要指标。作为国际化大都市，深圳由于地域有限，本地水资源远远不能满足人民生活和城市发展所需，全市85%以上的用水需从市外东江调水解决。深圳市水务局一级调研员罗宜兵表示，深圳全市人均水资源量仅154立方米，远低于国际公认人均500立方米的“极度缺水标准”，属于严重缺水城市。“目前全市用水总量已逼近省政府下达的21.13亿立方米指标"红线"。”

为确保城市供水安全，市委市政府始终坚持开源节流，在拓展市外水源保障的同时，大力加强全市节水工作。经过多年努力，深圳市先后获得“国家节水型城市”“全国节水型社会建设示范区”光荣称号。2020年，全市万元GDP用水量进一步下降到7.32立方米，供水管网漏损率约8%，处于全国领先水平。

虽然目前深圳主要用水节水指标在全国大中城市处于领先水平，但用水效率、用水水平以及供水管网漏损控制方面，深圳与国际先进水平相比仍有一定差距。因此，在深圳市委市政府提出“率先建成节水型城市，把节水纳入城市发展战略，健全城市节水管理制度和长效机制”的任务目标。

水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，节水工作的核心就是提高水资源利用效率，以水资源的可持续利用支撑经济社会健康发展。因此，深圳结合实际组织编制了《节水典范城市工作方案》，并提出推动目标实现的“七大行动”，分别是健全政策法规标准体系、全面实施节水双控管理、深入挖掘开源降损潜力、实施行业深度节水行动、全面推进节水型载体创建、推动科技节水提质增效、创新完善节水市场机制。

构建多部门联动格局

成立市节约用水工作领导小组

为深入推动落实“七大行动”，市政府高位建立市级节水统筹领导机构，专门成立了由分管副市长担任组长的市节约用水工作领导小组，成员囊括34个政府部门和区政府（新区管委会），明确责任分工，构建多部门联动推进大格局。

根据“七大行动”具体工作内容，深圳在建设节水典范城市工作中将推进节水型载体全域覆盖，完成节水“十、百、千”任务。其中，“十”是指10个区全部按国家标准建成节水型社会，实现全覆盖；“百”是指完成100个节水标杆创建；“千”是指完成1000个机关、学校、医院、企业、小区等节水载体创建。将实现2025年节水型居民小区覆盖率（户数占比）达到30%以上，节水型工业企业、单位覆盖率（水量占比）分别达到20%以上，高出国家节水型城市覆盖率指标一倍。

在完善节水法规规划体系方面，深圳将开展《深圳市节约用水条例》《深圳市再生水利用管理办法》等近10部法规规章的新一轮修订工作。实施规划和建设项目水资源论证和节水评价制度，全面落实取水许可、计划用水、节水“三同时”等用水节水监管，加大节水违法行为处罚力度，实现源头、过程、末端节水管控。

未来，深圳将以“水资源利用效率达到国际先进水平，节水管理形成可推广的深圳模式，自觉节水成为全社会新风尚”为工作目标。完成“十、百、千、亿”节水行动计划，全面实现“双建、双控、双降、双升”的节水成效，到2025年建成节水典范城市。

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