2021年定为国资国企“改革落实年、效益提升年” 国资国企“双年”攻坚战“行动图”已绘就

据区国资局局长王大勇介绍，2021年是国资国企“改革落实年、效益提升年”，“双年”攻坚，“行动图”已经绘就，正以双倍的努力推动各项改革措施落地见效，提升国企经济效益。

目前宝安区已成立创建区域性国资国企综合改革试验示范城区领导小组，由区委书记、区长任双组长。各直管企业将按照实施方案要求，结合企业实际，制定企业改革三年行动计划，明确改革目标、方式、措施、线路图和时间表，每年滚动推进1-2项重点改革项目。

面对国企改革三年行动和深圳市区域性国资国企综合改革试验的历史契机，宝安抢抓“双区”驱动重大历史机遇，全面推动国资国企深化改革加快发展，争创深圳市区域性国资国企综合改革试验示范城区，并制定了《深圳市宝安区创建区域性国资国企综合改革试验示范城区实施方案（2020-2022）》，全力抓好“七方面29项重点工作”。

《实施方案》行动图

基本原则“四个坚持”

坚持党的领导

坚持市场导向

坚持“四服务”定位

坚持稳妥有序

主要目标

到2022年，基本实现“布局合理、机制优化、活力激发、监管到位”。

1

国有资本布局更加合理

业务板块集聚“两基石一主线”

●民生保障和城市运营保障为基石

●以服务产业升级发展为主线

2

国企竞争力更加突出

●区属国企总资产达到500亿元

●净资产收益率年增长达到25%

●培育1家进入上市辅导期的企业

●推动3家以上区属二级企业实施混改

3

国资监管运营体制机制更加完善

●国资监管体制更加符合以管资本为主要求

●国企经营机制更加符合企业发展规律要求

4

国企服务大局功能更加彰显

●新增优质产业空间45万平方米以上

●计划带动社会资本30亿元引导区内重点产业、核心企业和关键领域

5

国有企业党的建设全面加强

措施

1

充分发挥城区国资独特功能，优化国有经济战略布局

聚焦三个板块、推动三个集中、筹备组建三个平台、做精做专两块业务。

聚焦三大板块

民生保障

城市运营

产业服务

推动三个集中

●推动国有资本向保障国计民生的基本农田、粮食储备、屠宰加工、农产品销售终端业务集中；

●向保障城市运营的排水运营管理、物业管理、安保科技、绿化保洁、道路管养、生活垃圾处理、静态交通设施建设、工业废水处理等业务集中；

●向服务产业发展的园区开发运营、产业资本运营业务集中。

筹建三个平台

资本运营平台

农产品平台

科技安保平台

做精做专两块业务

招商运营业务

物业管理业务

2

完善公司法人治理结构，全面提升企业治理水平

按照做实企业党组织、董事会、经理层、监事会“几架马车”，把党的领导融入公司治理各环节、加强董事会建设、激发经理层活力、发挥监事会监督作用，实施扁平化管理。

3

聚焦管资本优化监管方式，健全协同高效的监督管理体制

科学转变国资监管机构职能、发挥审计监督保障作用、健全协同高效的监督机制、一类一策定责考核、建设智慧国资和智慧国企系统、坚持从严管理与容纠并举机制。

4

坚持市场化导向，系统优化国有企业经营机制

坚持四个“市场化”，国企市场主体地位市场化、市场化选人用人、市场化的薪酬制度、市场化的激励约束机制。

积极稳妥推进混合所有制改革，推动混改企业深度转换经营机制

5

积极推动宝规院等4家企业实施混改，在农产品销售、物业管理、城市规划建设与服务、环境治理、文化旅游类等企业先行先试，“一企一策”制定方案，成熟一个推进一个。

6

创新合作模式，形成联动的改革机制

建立市、区改革协同联动机制，深化中央、省、市属国企与宝安合作，充分发挥区属国企和股份合作公司资源优势。

7

以高质量党建为引领，全面加强国有企业党的领导和党的建设

把党对国有企业的领导落到实处、提升企业党建工作质量、推进党建工作与生产经营深度融合、严格落实全面从严治党“两个责任”。

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