黄江今年将投入超4亿元专项资金推动乡村振兴 从“点上出彩”向镇村全域拓展

黄江将投入超4亿元推动乡村振兴项目建设。图为黄江航拍图。南方日报记者孙俊杰通讯员李鄂摄

田美广场。李鄂摄

“今年就要让社区居民看到大变化，从村史馆到党建公园，从体育场到街头小景，都将有大提升。”黄江北岸社区党工委书记陈伟坚摊开规划图，有条有理地讲解社区提升改造策略。

日前，黄江镇召开乡村振兴动员大会，出台乡村振兴项目奖补方案，各村、社区纷纷提交升级改造方案。截至目前，全镇累计上报近140个乡村振兴项目方案，其中北岸社区、新市社区以及旧村、龙见田村、黄牛埔村、袁屋围村6个乡村振兴方案已纳入奖补项目，接下来将率先在全镇进行施工。

“现在各村进行品质提升的愿望非常强烈，大家提交了很多极具特色的方案，但由于种种原因大部分方案未获得通过。”黄江镇委委员、乡村振兴办主任张何表示，未获得通过的方案待完善提升后，专家组将进行重新评估，今年黄江将拿出超4亿元专项资金推动乡村振兴从“点上出彩”向镇村全域拓展，争取全镇乡村振兴今年初见成效、明年成效显著、三年发生根本转变。

层层筛选6个项目将进入施工阶段

“很多项目规划效果图很好看，但是实际效果却相去甚远，我们对各村、各社区的项目进行层层评估筛选，目的就是要防止这种现象发生。”张何直言，黄江今年推出的乡村振兴项目奖补方案力度很大，奖补金额可高达1600万元。

在高额奖补的激励下，黄江各村、社区纷纷提交了各自的方案，其中镇中心区11村上报项目超60个，涉及资金2.3亿元；南部9村上报项目70多个项目，涉及金额1.84亿元。

在保证项目质量的前提下，乡村振兴办通过举办专家评审会，以“打擂台”形式对全镇乡村振兴项目进行评比，选取其中质量好的、群众满意的村进行重点打造，为其他社区（村）做出示范引领。而在众多项目中，目前仅有6个项目获得审批通过，可见各村项目比拼十分激烈。

“乡村振兴项目宁缺毋滥，重点是要做民生项目，要让老百姓实实在在享受到实惠。”张何表示，黄江的乡村振兴不搞大拆大建，各村规划要求立足现有基础，保留乡村特色风貌，以村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，着力改善农村人居环境、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步。

经过多年发展，黄江各村工厂和商铺繁多，但村容村貌却急需提升。“北岸社区计划投入2000多万元，打造一个整洁、有序、文明、有爱的社区。”陈伟坚告诉记者，北岸社区此前聘请了有资质的机构对社区街道进行了详细考察，重点就北岸路、永怡街、村史馆等地提出升级改造方案。此外，镇乡村振兴办公室也组织相关部门到社区进行现场考察，对申报项目的合规性、可操作性、实效性进行论证。

经过多次修改完善，北岸社区的升级改造方案将于近期进入施工阶段。该方案亮点是升级改造区域相对集中，6个升级改造项目沿着社区的主要道路分布，改造完成后将成为社区的景观游览线。“项目周边是主要的住宅区，改造完成后必将极大提升社区居民的幸福感。”陈伟坚说，社区的方案充分参考了社区代表的意见和建议，接下来将在各施工现场树立效果图和施工方案，并邀请社区居民共同监督落实。

“虽然目前共有6个方案获得审批通过，但如果最终效果与规划效果图差距过大，依旧不能通过验收。”张何告诉记者，申报村负责人必须对申报项目的真实性、合规性、安全性、有效性负责，项目工程如果最终通不过验收，镇政府将收回奖补资金，全部费用由社区承担。

党建引领确保“8+1”项目高质量完成

由于各村之间的经济发展水平存在差距，如何确保乡村振兴全面取得实效成为难题。为此，黄江要求各村总体上按照“8+1”格局进行规划。也就是说，每个村均需建设一个小公园、一条碧道、一个小广场、一个篮球场、一个小足球场、一个村史馆，以及一个停车场和一座星级厕所，此外，还要有一个突出的亮点。

“"8"是规定动作，即使有的村提不出很好的乡村振兴项目，但只要按规定完成了8个规定动作，全村的面貌也会有大提升。”张何坦言，就目前各村提交的方案来看，质量参差不齐，有很多方案需要进一步提升完善。

张何表示，对于已有8个“一”元素的村，建议对原有的进行提升，并根据乡村振兴发展要求，结合村域实际，向乡村振兴办公室提出申请，经同意后再行开展亮点项目建设。选取建设试点应把握要素尽量集聚原则，以达到串珠成链、以线串面的聚集发展效果，进而补齐农村公共设施短板，提升群众满意水平。

为了确保工程施工质量，黄江还设立了乡村振兴项目库。“接下来即将有一批项目进入施工阶段，如果最终这些项目通过验收，那么相关方案就会进入项目库。”张何说，如果有的村实在找不到合适的施工方，就可以从项目库里面进行挑选。

乡村振兴，关键在人。为切实做好乡村振兴工作，进一步加强组织领导和统筹协调，黄江镇还成立了实施乡村振兴战略工作领导小组，由镇委书记苏东任组长，下设五大振兴组，具体负责协调推进全镇实施乡村振兴战略各领域的各项工作。

为提升农村基层党组织组织力，强化党建引领乡村振兴作用，黄江提出以打造“乡村振兴先锋堡垒”和组建乡村振兴党员突击先锋队等方式，凝聚合力，推动基层乡村振兴。

具体而言，黄江各社区及下辖党组织将在镇乡村振兴办的指导下，以“一支部一堡垒”的形式，成立村级乡村振兴办公室，作为“乡村振兴先锋堡垒”，指导辖区乡村振兴相关工作。同时，从各有关单位选派3-5名熟悉乡村振兴项目报批的优秀年轻干部、成员组建成乡村振兴党员突击先锋队。党员突击先锋队将指导及协助各村开展乡村振兴“8+1”项目审批等工作，提高服务质量，提升办事效率。

目前，全镇20个村均成立了村级乡村振兴办公室，作为“乡村振兴攻坚堡垒”，由党支部书记担任“堡垒长”。按照规定，在规定时限内高质量完成“8+1”规划的村，将获得更高比例的财政奖补。

丰富配套培育发展乡村旅游产业

随着莞深融合向纵深发展，品质生活越来越成为黄江人的追求。今年，黄江确立了“中心建设提速、区域协同发展”的规划建设目标，全镇“造心计划”正在提速。根据规划，黄江将整理利用约2000亩地，用于规划建设产城融合中心区，着力打造黄江CBD中心，引进粤港澳大湾区1000强企业经济总部。

为进一步提升农村生态环境，黄江专门成立生态振兴专项组，计划投入超过2000万元，推进智慧管网溯源系统建设；投入超过6000万元，通过保障水安全、配置水资源、截污控源、修复水生态以及提升水管理等措施，力争达到V类水质标准要求。

更令人期待的是，黄江还计划投入4.68亿元，对梅塘水河道、芙蓉水河道、黄京坑水库排洪渠河道、板湖河河道等13条河道实施碧道建设。工程内容主要包括，对河涌两岸进行景观整治，设置亲水平台，打造休憩空间，改善游人体验。

“黄江向南与深圳光明区进行产业衔接，建设创新融合发展先行区；向北发挥自身生态资源优势，与松山湖旅游区结合，可打造区域生态旅游核心。”黄江镇相关负责人表示，将借由城市品质提升契机，统筹引导生产、生活、生态的有机并进，促进三者形成良好的发展循环，寻求经济效益、生态效益、社会效益的最大化扩展，促进城乡发展环境的整体提升。

根据黄江镇域的整体品质，黄江将全镇划分为三区、两片的品质格局。其中，北、中、南三个城市建设发展比较成熟的区域，主要体现现代城市空间品质；而蝴蝶地水库、清泉水库周边的湿地生态片区，大屏嶂、黄牛埔以及宝山三大森林公园组成的森林生态片区，则主要体现黄江的自然生态品质。

按照规划，黄江将依托良好的生态自然基底，把山体和水系串联起来，形成“蓝绿相间”的生态网络结构，发挥其生态价值。从高空俯瞰，黄江共有两条纵向城市生态走廊，一条串联巍峨山及周边山体，另一条串联大屏障森林公园和黄牛埔森林公园，横向打通生态绿化通廊，使绿化与城市相互融合。

在此基础上，未来黄江将进一步挖掘全镇第三产业经济增长点，将乡村产业振兴与生态旅游相结合，一方面通过保留乡村特色风貌基础上进行乡村美化工程，建立村史博物馆深挖人文历史；另一方面，发展休闲农业，通过拓展黄牛埔生态风景区等措施，打造新的旅游观光点，进而加快配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。

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六个获审批通过的项目

一、北岸社区项目

（一）北岸路升级改造工程项目：计划升级北岸路作为社区主干道，增设人行道（慢行道），规划交通线路及停车位，优化垃圾分类桶设置、设置公共标识指导牌，高压线塔及灯柱美化等。

（二）北岸永怡街及北岸三路升级改造工程项目：计划升级永怡街作为社区主干道，同时升级贯穿北岸室外体育场地的北岸三路路段，进行道路白改黑，升级改造为柏油路，优化垃圾分类桶设置、设置公共标识指导牌。

（三）北岸村史馆工程项目：计划建设1个村史馆，面积60平方米；对周边旧瓦房旧楼房墙绘，配套1个老年康养小广场，打造以老年社交为主的健康养生环境，同时兼顾儿童娱乐场所。

（四）北岸室外体育场地建设工程项目：计划利用辖区绿地资源，将于居民密集片区唐贝新建一个五人制足球场、两个室外篮球场、同时配套一个五星级公厕，配强社区文体设施，打造居民悠闲健身阵地。

（五）北岸路口升级工程项目：计划对北岸辖区五个路口升级，同时在旧村委会路口结合路标建设1个休闲憩息地。

（六）北岸街头小景建设工程项目：计划结合社区现状，规划建设6处街头小景，通过种植矮灌木或者草地绿化，增设悠闲平台，完善辖区人居环境，。

二、新市社区项目

（一）新市社区村史馆：包括整馆土建、装修；建成后在馆内增加垃圾分类体验馆，楼顶增加小型足球场或曲棍球场等小型体育场地。

（二）新市大家乐广场升级改造工程：计划把整个广场地面砖用花岗岩石材重新修缮，在广场增加党建、灯光等美化工程，优化广场绿植；新建一现代化舞台，新建儿童游乐区，并将大家乐原有公厕升级为“5星级”公厕。

（三）新市街心小公园：进行健身器材、休闲步道建设，配套休闲设施，提供给附近居民休闲使用，增加垃圾分类宣传教育设施及墙绘，投入金额50万元。

（四）新市垃圾分类规范化建设工程：对社区垃圾分类实施规范化建设和强化宣传措施，设立投放点，把所有垃圾桶改为分类垃圾桶，适当增加户外体验场所。

（五）江海城片区小巷子整治工程：将全面整治该片区后巷，将居民楼之间的侧巷全部进行硬底化，将后巷一层墙面全部用外墙漆粉刷，统一颜色、统一标准，增加垃圾分类文化宣传墙绘或雕塑。

（六）新市道路升级工程：将沿江路整条道路升级为柏油路，结合沿江路建筑开展立面升级，打造现代化风格，与新市商业街互相融，打造一网红街区。

三、旧村项目

（一）投资363万元实施东升街品质提升规划项目，包括街道沥青路面、建筑外立面翻新、人行道、路灯、绿化等；

（二）投资162万元实施民安街品质提升规划项目，包括街道沥青路面、人行道、路灯、绿化等；

（三）投资约275万元实施马庙街品质提升规划项目，包括街道沥青路面、人行道、混凝土排水沟、路灯、绿化等；

（四）投资162万元实施元岗三街品质提升规划项目，包括街道沥青路面、人行道、路灯、绿化等；

（五）投资约195万元实施文化广场品质提升规划项目，包括广场铺装、球场、绿化、照明等系统工程；

（六）投资941万元实施文化活动中心（村史馆）建设项目，包括改建文化活动中心2层楼土建及装修；

（七）投资60万元实施文化宣传栏建设项目，包括户外党建及村史文化宣传栏。

四、龙见田村项目

龙见田文艺运动广场工程包括艺术装置、艺术装饰、导视牌及水电管网工程；

龙见田文艺运动公园工程包括，配套绿化、园建设施、导视牌及水电管网工程、旧建筑外立面修整；

东江纵队马山战斗阵地遗址登山步道工程，包括配套设备，水电，景观设施，艺术装置，指示牌；

龙见田原室外篮球场升级改造工程，包括原篮球场翻新，配套康乐设施、园建设施、艺术装置、艺术装饰、相关照明、监控设施、导视牌及水电管网工程；

龙见田龙头路升级改造工程包括：整体规划两车道+人行道（绿道），进行沥青道路工程，增设人行道铺装、垃圾桶设施、路灯照明、绿化设施升级、配套街头口袋公园等小景观；

龙见田龙顺路升级改造工程包括：整体规划两车道+人行道，同时进行铺装工程，增设人行道铺装、垃圾桶设施、路灯照明，绿化设施升级；

龙见田三街升级改造工程包括：提升原有行车道，添加绿道与原绿道相连；在市场后空地规划停车场，入口标识处升级改造，市场外观升级改造；

龙见田村史馆工程包括：结构主体加固和改建。建筑主体及结构、水电、室内装修、展柜等配套设施。

五、黄牛埔村项目

（一）黄牛埔入口牌坊造价393万元，以黄牛埔广场为项目核心，临近广场的旺盛街（入村道路）建设两个（旺盛街公常路入口和旺盛街东环路入口）入口牌坊，进入牌坊象征进入旅游区。

（二）黄牛埔文化广场旅游中心区，金牛广场部分增设景观花卉、广场标识、照明设施和健身器材等基础设施。中心广场部分将在两侧种植景观树木、休闲座椅等。历史人文区部分将进行彩绘、浮雕，增加游客休息地方。

（三）旺盛街文化广场路段共建设16家特色商铺，总面积375平方米，每间约20平方米。

（四）篮球场客家文化馆升级改造该项目，将建设一个客家文化馆（约250平方米）和客家风情街特色铺位16间以及篮球场一个。

（五）五星级公厕改造该项目，将对现状公厕进行提升，增加垂直绿化效果，使其干净整洁，同时更具有创意趣味，增设垃圾站，在原有公厕增设无障碍通道，对公厕外立面增设客家文化图样，增加文化气息。

（六）街角公园项目，将建设2个街角小公园，重新硬化铺砖，增设健身设施、树坛座椅，周边种植灌木花卉，提升村庄风貌。

六、袁屋围村项目

（一）袁屋围道路综合环境提升工程，对建安路、中兴路、永兴路、永安路路面进行沥青铺设及划定停车线，进行人行道路面改造，统一形象招牌，对民居房外墙立面刷氟碳漆外墙防水漆，并进行党建文化彩绘墙。

（二）袁屋围后巷改造整治工程，对建安路、中兴路、永兴路、永安路后巷实施铺装麻石路面，对外墙立面进行改造，对后巷民居雨、污水立管进行改造。

本版撰文：韦基礼

AⅢ01—AⅢ04版策划：黄少宏统筹：韦基礼钟子龙

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