阳江“十四五”时期乡村振兴工作刍议

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。“十四五”期间，是开启迈向第二个百年奋斗目标新征程的时期，面对百年未有之大变局，阳江乡村振兴工作必须深刻认识新发展阶段、新发展理念、新发展格局，坚持 “两山”理念，打造新增长极，拓展农业功能，挖掘乡村价值，数字赋能，引领智慧 “三农”发展。

坚持 “两山”理念，打造新增长极。践行“绿水青山就是金山银山”理念，拓宽“两山”转化通道，促进生产生活生态协调发展，大力发展乡村生态产业，开展生态价值实现机制探索。建设全域美丽大花园，大力培育绿色低碳循环的美丽经济。伴随着绿色发展体制机制的不断健全，获得有“身价”的山田林水，定能促进全市生态经济行稳致远，在创新实践“两山”理念发展道路上，谱写绿色发展新的精彩篇章上开辟新境界。全面推进经营村庄，总结借鉴先行先试地区村落景区打造、乡村运营师等模式，激活乡村资源，推进美丽乡村与美丽经济结合。通过村集体的中介机制、利益交换与平衡机制、平等协商机制等三个机制，“经营村庄”最终能够有效运行。遵照高质量发展要求，适应人民对美好生活环境和优质农产品需求，精心策划推进山区跨越式发展途径。挖掘新发展阶段山区新比较优势，打造新型 “山海协作”，把山区打造成为新发展格局中的新增长极。

拓展农业功能，挖掘乡村价值。注重挖掘和拓展农业的多种功能、乡村的多元价值，在提升第一产业的基础上，发展壮大乡村主导产业，丰富乡村新产业、新业态、新商业模式，丰富乡村经济形态，推进农村一二三产融合发展。一是坚持创新驱动。利用现代科技进步成果，改造提升乡村产业，通过质量兴农、绿色兴农、科技兴农，推进农业适度规模经营，提高农业生产效率和市场竞争力。二是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，以乡村合作创业为载体，引导资源要素更多地向乡村汇聚，培育农业农村新产业新业态，发展多元乡村产业。注重生产体系与市场体系建设同步推进，构建市场节点，畅通物流渠道。三是坚持农村一二三产业融合发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，大力发展观光、分享、定制、康养等新业态。把二三产业留在乡村，把更多就业创业机会和产业链增值收益留给农民，一方面通过实施撬动农村一二三产业融合发展模式，对冲和反制乡村衰退；另一方面充分发挥党组织的全面领导作用，借助乡村合作创业途径，实现村集体经济壮大，村民就地就业、就地增收。

数字赋能，引领智慧 “三农”发展。精心谋划数字“三农”规划，重点聚焦高质量、现代化、强竞争力，形成引领性、全局性的数字 “三农”标准规范，通过系统集成，填平城乡“数字鸿沟”；加快部署数字“三农”建设，强化数字“三农”要素支撑，加快推进全市数字“三农”协同应用平台建设，推进数字“三农”新基建；全力推进数字技术应用，推动农业数字化改造、农村数字化治理、农民数字化生活，全链条、全方位推进数字化转型；大力发展农村电商，创新推进“云端”办展，不断催生新产业、新业态和新模式。

（作者单位：阳江职业技术学院）

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