目前，湛江市停车难主要体现四个方面：停车管理信息化水平低、缺乏完整的停车生态圈、 停车资源管理碎片化、车辆管控数据缺失，民进湛江市委员会建议 建智能停车系统缓解

管理人员在录入停放车辆的信息。机动车停车场收费标准。在昨日市政协十三届三次会议举行的分组讨论上，有港澳委员提出了湛江市交通问题。委员们认为，目前随着湛江经济发展，汽车拥有量不断增加，急需尽快解决路面停车问题，以适应时代发展。据悉，湛江市自2010年建设路边停车场并实行路边收费以来，至2018年5月底全市已建成临时占道停车泊位5870个，改善了城市交通、市民出行、促进湛江经济健康发展。然而，随着湛江市经济飞速发展和汽车保有量的快速增加，停车资源的滞后建设以及路边停车系统信息化建设的匮乏，导致两者之间的矛盾日益突出。民进湛江市委员会建议，可借鉴国内外先进经验，湛江市应尽快建设智能停车系统，缓解停车难题。

文/记者陈凯杰

图/记者欧阳泽

制图/美编郑莹

现状

当前存在四个方面矛盾

通过对湛江市停车场现场进行实地勘察和走访调研，以及与市停车运营公司的咨询交流，发现其存在结构较分散、管理散乱、智能化水平低等行业痛点，当前矛盾体现在以下四个方面：

停车管理信息化水平低，区域停车资源没有联网管理，缺乏有效的信息发布渠道，驾驶人与停车场之间无法达成信息交互，驾驶人不能及时掌握空车位信息，一方面驾驶人苦苦徘徊寻找车位，另一方面大量车位的利用率和周转率低下，使得停车难问题更加凸显。

停车场大多单独建设，独立经营，停车运营没有与互联网相结合，没有构建完整的停车生态圈，停车运营商还是依靠单一的停车收费模式来盈利。各停车场独立经营，信息化水平低，管理效率低下，需要投入大量的人力物力，管理成本高。

城市停车运营市场中，停车资源管理呈现碎片化状态，缺乏系统的管理体系。散乱的停车运营管理现状导致市场秩序监察、停车价格把控、投诉处理等监管行为困难重重，各种停车乱象、车主与收费员之间的矛盾时有滋生。

数据缺失，业务开展受制，各停车场形成信息孤岛，公安、交警等职能部门难以获得城市整体静态交通数据，车辆管控数据缺失，逃费现象时有发生并呈现追回费用耗时长、成本高等难题；城建规划部门不能掌握城市整体停车数据并从中分析停车规律，在进行城市发展规划时缺乏必要的数据支撑，难以进行科学的停车资源发展规划，导致停车供给不能适配停车需求。

建议

加快建立智慧停车体系

建立智慧停车体系，有助于优化停车管理环节，提高停车场运营能力和效率，降低停车时间成本，增加停车场收益，推动城市公共停车设施建设，从而有效缓解停车难问题。为加快建立智慧停车体系，提出以下建议：

研究出台新的公共停车场建设管理指导意见，加强政策扶持力度，特别是加大对发展智慧停车的政策引导和资金扶持力度，制定城市级的智慧停车建设方案。尽快出台修订完善的《湛江市停车场建设管理办法》。强化规划的战略引领和刚性约束作用，抓好政策落实，解决停车场建设滞后问题。

完善建立城管与交警协同执法机制，加大对停车场周围的违法停车处罚力度，同时借鉴北京管理经验，探索建立停车信用奖励和联合惩戒机制，真正落实“停车入位、停车付费、违停受罚”的基本要求。在有效治理停车乱象的同时，也可以保障停车场运营者和投资者的利益，有利于推动公共停车场的健康发展。

对现有管理手段落后的公共停车场进行升级改造，通过政策引导让具有停车专业管理运营能力的公司进入湛江的停车管理市场，注入先进的管理理念与先进的技术，提高管理服务水平和车位运营效率，提升车主泊车体验。完善建立起停车场智能管理系统，实现高效动态管理，为建立停车基础数据库打下基础。

推广采用PPP模式建设停车场，可鼓励企业先行先试，建设立体智慧停车楼，通过停车泊位的“扩容”，有效缓解停车位供需矛盾。

以“互联网＋”思维，加强智慧停车的基础设施和信息系统建设：

一是加快智能公共停车场建设，发展智慧停车场、智慧停车等模式，建立停车基础数据库。

二是整合改造政府投资建设的路边、路外停车场资源，逐步整合改造社会投资建设的停车场资源，如商场、写字楼、小区、单位等，建立完整的车位信息网络，通过大数据、物联网、人工智能等技术应用，实时掌握各地区车位情况，盘活停车资源，实现停车诱导智慧出行，实现错时共享，提高车位使用率。

三是建设推广停车智能导航APP，实现停车信息发布、泊位查询、导航、预约等服务，用户通过支付宝、微信等方式自主缴费等功能，并逐步开展停车缴费“无人值守”试点。

四是依靠数据深度挖掘，分析不同区域车位的占用率和周转率，对停车收费进行有效管理、规划及调节，为政府制定政策提供决策依据，提高监管效率。

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