省人大代表献计打好污染防治攻坚战 为湛江代言 为环保发声

特派记者林宇云路玉萍

省政府工作报告提出，要持续打好污染防治攻坚战。既打好歼灭战、又打好持久战，坚决把经济社会发展的底线守牢守好。湛江历来重视生态环保工作，在发展经济的同时，坚决守好蓝天碧水。在大会期间，驻湛省人大代表对生态环保建设呼声很高，积极为打好污染防治攻坚战建言献策。

加强环保督查

遏制异地倾倒垃圾

随着垃圾处理社会化日益兴起，在垃圾处理费用较高的情况下，一些垃圾生产企业为节省成本，违法异地倾倒。这个问题引起了省人大代表许保杨的关注。

他告诉记者，湛江地区近年来陆续发生多起珠三角地区将垃圾运输到湛江部分县（市）倾倒的事件。至今，累计倾倒垃圾上千吨以上。造成当地污染环境和群众不满，影响极大。

“目前，跟踪手段和有效监督机制尚未健全，监管部门只能查到运输环节和垃圾处置环节，我认为应该从源头上采取有效措施遏制异地倾倒垃圾的违法行为。”

他建议，省有关部门在推进垃圾处理跟踪技术应用的同时，强化环保监督执法措施，建立环保、公安、城管、交通等部门的应急联动和信息共享机制，并充分调动群众监督的积极性和主动性，做到早发现、早报告、早处理，多方联动，严厉打击。除此之外，最根本的是要从源头上解决城市垃圾的出路问题，在提高垃圾综合治理能力上用力，从源头上实现垃圾的循环利用。

落实垃圾分类

提高垃圾综合利用率

从源头上提高垃圾的综合利用率，实行垃圾分类，减少环境污染，省人大代表简子霞对此也有共鸣。

“目前，群众对垃圾分类的意识薄弱，垃圾统一丢弃的现象比比皆是。即便是分类的垃圾箱，精细化程度也不够。大部分群众不清楚垃圾分类标准，很多小区也没有设立分类垃圾箱，无法对垃圾进行分类投放，更不用说农村生活垃圾的分类处理了。”

为此，她向大会建议，建立健全垃圾分类处理的相关法律法规。针对垃圾分类类别以及垃圾回收处理出台相应法律规定和要求，明确垃圾分类标准及可回收垃圾回收处理办法或措施，让垃圾分类处理有法可依，有据可循。

同时，全方位对垃圾分类处理进行宣传教育，让老百姓转变观念，形成垃圾分类意识，让垃圾分类成为一种自觉、一种习惯。比如，以住宅小区或社区为单位建立垃圾分类责任制，设垃圾分类投放监督员，对垃圾不分类投放行为进行监督和教育。

省人大代表许保杨也建议，制定合理的垃圾收费管理制度，落实垃圾分类收集责任，让垃圾分类真正落到实处，尽量降低处理难度。

日常生活中废旧的电子设备、废旧电池不知道投放到哪里，也找不到专门的回收机构，这让简子霞代表十分苦恼。她建议，应建立完善的废旧商品回收体系，如建立废旧电器、废旧电子设备、家用电池、蓄电池等的专门回收机构，对废旧物品进行专业处理，转变使用方式，使废旧资源得到最大化利用。

加大环保基础设施

建设支持力度

在粤西欠发达地区，环保基础设施欠账不小。省人大代表黄木兴建议加大环保基础设施建设的支持力度。

他说，目前，湛江正按照省的要求，加快生活污水、垃圾和危废处理处置设施建设。但在推进过程中，由于采用PPP方式整县推进镇村污水处理设施建设，工程申报审批手续较为繁杂，项目建设周期较长，难以及时解决部分镇村的污水处理能力不足的问题。同时由于PPP方式都由县（市）负担费用，项目投资额较大，每个地方都要承担10多亿元的费用，造成县（市）级财政负担较大。为此，他建议省有关部门进一步加强对污水处理设施建设的指导，在实施PPP项目的过程中，指导各地市加快办理相关手续，推动项目开工建设。

“垃圾焚烧发电和危废处理设施建设难以选址，建在离市区近的地方容易产生"邻避"问题，建在远的地方容易触及相关保护区和生态红线，因此建设进度较慢。”他建议在推进垃圾焚烧发电、危险废物处理处置设施建设中，省有关部门加强化解“邻避”问题指导，推动解决征地、环评等问题，加快项目建设。

省人大代表马湛兴说，2017-2018年，湛江投入财政资金共约20亿元开展生态环境保护工作，其中市各级财政投入17.37亿元，中央、省级环保专项补助资金2.63亿元。预计2019年实施污染防治攻坚战所需资金为60亿。由于湛江属经济欠发达地区，资金缺口较大，生态环境保护工作开展困难较大。

为此，他建议省有关部门建立完善财政资金激励分配机制，鼓励将水环境综合整治、农村环境综合整治等公益性项目与各种相关高收益项目打捆，为重点区域、重点流域等提供定制化的环境综合性整体解决方案；完善生态补偿转移支付机制，加大对国家级生态红线区域的补偿力度；积极争取中央财政环保资金，将符合条件的重大项目优先推荐纳入中央财政资金项目储备库。

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