宁凌代表： “三层次”增强大湾区辐射开放功能

深圳特区报北京3月11日电（特派记者 蔡青 方慕冰 吴德群）“要利用粤港澳大湾区国家重大战略定位，分"三层次"，拓展大湾区的辐射与开放功能。”作为长期研究海洋经济的专家，今年全国两会，全国人大代表、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌再次聚焦海洋经济。

宁凌说，广东要发挥粤港澳大湾区的辐射效应，首先要将广东沿海的东西两翼，即粤东的汕头、粤西湛江纳入大湾区的拓展区，串珠成链，打造广东现代化沿海经济带，这是大湾区的第一层次拓展。

其次，将泛珠三角纳入拓展范围，即向南将海南自贸区，向西将广西壮族自治区，向北将湖南、江西等泛珠9省区，构成大湾区的第二层次拓展。

“推进琼州海峡经济带建设。”宁凌建议，广东省经济发展模式需要转型升级，海南省经济发展需要加快提升，粤琼两省经济发展合作条件已经成熟。琼州海峡经济带建设无疑是粤琼经济发展合作的重要平台。宁凌认为，琼州海峡经济带建设能够推进广东省和海南省的区域经济发展合作，具有重大的现实意义。

再次，可以沿“21世纪海上丝绸之路”，将大湾区的开放大门延伸至东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块，让世界分享中国开放的成果，也让中国更好地融入世界。

宁凌建议，要推进粤港澳大湾区内的自贸区扩容。“湛江是我国首批14个沿海开放城市之一，湛江港是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的南方枢纽港口，在服务"一带一路"建设中，拥有东、中、西集聚的经济腹地优势和海上通道优势。”宁凌特别提到支持将湛江纳入广东自贸区建设。

他说，作为我国改革开放的前沿阵地，湛江获国家、省战略布局的重视支持，拥有国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区，在国家海洋强国战略中被列为国家首批（广东唯一）海洋经济创新发展示范城市之一。湛江保税物流中心（B型）运作良好，正在为促进周边的产业和服务链发挥巨大的作用。他认为，将湛江纳入广东自贸区建设，必将充分发挥湛江作为我国西南地区出海大通道的作用，推动粤西地区乃至西南地区全面融入“海上新丝路”的国际经济体系，同时也能推动粤西各市与粤港澳大湾区城市的融合发展。

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