输血更造血 扶贫亦扶志 中山对口帮扶的怀集29个省定贫困村已全部达到退出标准，5099名贫困人口脱贫

2016年以来，中山市扶贫办驻怀集县工作组带领市纪委、市委宣传部、市委统战部、火炬区、石岐区、东区、西区7个联合帮扶工作组，在肇庆市怀集县开展脱贫攻坚工作。通过产业引领、教育扶志、消费扶贫、民生保障等举措，帮扶5099名贫困人口实现脱贫，脱贫率为99.98%，中山对口帮扶的29个省定贫困村已全部达到退出标准，贫困村年人均可支配收入超过1.2万元。

本报记者 李玮玮 通讯员 刘明华

产业引领助贫困人员就业增收

“务工一人，脱贫一户”，如何为贫困户提供更多的就业机会及收益？四年来，各工作组（队）结合当地资源，筹集资金建厂，帮助村集体建支柱产业。

2017年，中山火炬开发区在怀集工业园B区投资建设60亩6万平米厂房，每年可为当地带来工业产值超2亿，税收超2000万元，带动就业约1300人。一方面为贫困户带来每年2500元以上的分红，为8条贫困村带来每村4万元的集体经费，同时还解决了40多名贫困户就业，月收入超过3500元。

目前中山帮扶建成运营的产业项目包括水电站、搅拌厂、食品厂等多家，累计投入资金6102万元。仅2019年共发动1686名贫困人口到县外或就近就业，其中长期稳定务工人数1400人，实现“一人就业、一户脱贫”。

发展“一村一品”壮大造血功能

农业依然是农村发展的基础，各工作组（队）依托对口各镇、村现有农业业态，因地、因人开辟农业新项目，推动“一村一品”，打响怀集农产品品牌。

比如市委宣传部工作队为每户补助7000元，打造“诗洞腐竹”品牌；火炬开发区在泰东村发展养殖基地，打造“岭头三鸟”品牌，其中一名贫困户率先脱贫带领乡亲致富，还获评2019年度“广东省年度脱贫奋进人”，全省仅有7人获此殊荣。中山西区帮扶扬名村工作队开展姬松茸种植项目，带动村集体收益超过6万元，参与项目打理的贫困户劳务收益近4万元。

截至去年底，中山驻怀各工作组（队）先后投资1392.8万元建成各类农业、养殖项目，同时通过电商、直接采购、展销会等渠道积极推动消费扶贫，仅2019年推动销售338万元。通过将种养基地及资产收益部分归为村集体方式，目前，对口帮扶村的集体经济收入全部达16万元以上，最高的达33万元（含上级拨付的工作经费）。

扶贫与扶志、扶智相结合

扶贫与扶志、扶智相结合，才能拔除穷根。中山驻怀集工作组（队）早在2016年秋季，在省市还没出台教育补助政策的情况下，利用自筹资金补助，帮助21名贫困学生入学肇庆技师学院接受职业教育，目前这批学生已走上工作岗位。

在发放教育补助的基础上，工作组（队）还通过修缮学校、成立助学会、建立读书屋，资助贫困学生读书等方法，营造鼓励读书的氛围，帮扶的29条村没有因贫辍学的学生。

在民生保障工程方面，中山驻怀工作组（队）落实“两不愁、三保障”等民生保障要求，推动贫困村向新农村转变。

截至目前，各工作组（队）累计投入自筹资金超过1.57亿元，其中省统筹资金6835万元，中山帮扶单位自筹资金8898万元。另外，中山市财政、火炬开发区分别投入贫困示范镇村建设资金2900万元、5000万元，累计引入社会帮扶资金投入441万、捐款捐物折合198万元，开展各类帮扶项目1100个。

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