质量强区奖励办法出台，42条措施奖励创新 斗门：新晋5A级旅游景区奖500万元

斗门出台《斗门区质量强区奖励办法》，建设质量强区。图为丽日帐篷生产车间。南方日报记者关铭荣摄

质量是引领经济发展的标杆，是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。标准则关乎企业发展存亡，关乎“斗门制造”竞争力，关乎国际市场竞争的成败。

近日，《斗门区质量强区奖励办法》（以下简称《办法》)正式出台，成为珠海首个以“质量强区”实施为主题的奖励政策。

《办法》首次提出将设立“斗门区区长质量奖”和“斗门区区长工程质量奖”两个领域的最高质量荣誉奖项，并将对获奖组织给予一次性奖励，同时对新获5A级景区重奖500万元，并围绕产品、工程、服务和环境四大质量建设，推出42条具体的奖励措施，推动“斗门制造向斗门创造转变、斗门速度向斗门质量转变、斗门产品向斗门品牌转变”。

南方日报记者林郁鸿

全区已有36个省名牌产品

肉质肥厚刺少、味道鲜美、营养丰富的“白蕉海鲈”是珠海市民餐桌的一道美食。近年来，通过创建推广农业标准化示范区，建生态养殖基地健全养殖标准，斗门围绕养殖、加工、物流等环节打造“白蕉海鲈”品牌产业链，以创新技术手段和探索产业转型升级等为“抓手”，高质量、标准化助力“白蕉海鲈”“游”得更远。

“"白蕉海鲈"畅销全国背后，质量是重要的支撑。”珠海强竞农业有限公司相关负责人说，为保证海鲈的质量，公司方面要求农户要尽量少用化学药品，而是改用培养菌类、换水等方式来改善鱼塘水质。此外，在鱼塘出鱼之前，斗门区相关部门也会对鱼进行药残等检测，“符合标准的鱼才能出塘”。

“白蕉海鲈”质量提升的故事，折射出产品质量在区域经济发展中的分量。近年来，斗门区委、区政府高度重视全区质量工作，先后制定了《珠海市斗门区建设质量强区工作方案（2014—2020年）》，成立了由区长任组长，产品、工程、服务和环境“四大质量”分管副区长任副组长、各镇街以及各部门“一把手”为成员的领导小组，并设立了质量强区工作专项基金，有力支撑了斗门经济社会发展。

数据显示，目前斗门全区已有广东省名牌产品36个，广东省著名商标18件，国家地理标志保护产品1个，4A级旅游景区1个、中国百强农产品区域公用品牌1个、省级以上农业标准化示范区14个、服务业示范试点4个，有机食品认证24个，绿色产品4个，无公害产品及产地86个，“国家食品安全示范区”冠名企业25家。

“但相较于其他区域，我区质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后，忽视发展质量和效益的现象依然存在。”斗门区政府相关人士表示。

步入经济发展速度换挡、结构调整、转型升级的关键时期，未来，斗门如何走出一条以质取胜的发展道路，以质量提升对冲速度的放缓，把经济发展推向质量效益时代？

近日，《办法》正式出台，成为珠海首个以“质量强区”实施为主题的奖励政策，推动“斗门制造向斗门创造转变、斗门速度向斗门质量转变、斗门产品向斗门品牌转变”。

首次设立“区长质量奖”

此次通过的《办法》共五大部分，围绕产品、工程、服务和环境四大质量建设，设立品牌建设、标准化战略、认证认可、政府质量奖项等奖励项目。其中，项目分为六大块共计42个项目。

为提升全区质量管理水平，《办法》明确，对首次获得“全国质量奖”“中国质量奖”或“中国质量奖提名奖”的组织，分别给予200万元、100万元一次性奖励；对首次获得“珠海市市长质量奖”“广东省政府质量奖”荣誉的组织，除了由市或省财政给予100万元的奖励外，区财政另外分别给予20%、30%的配套奖励。

《办法》明确，对新成功申报使用国家地理标志产品专用标志的组织，给予1000元一次性奖励。对新获得绿色产品、有机产品、无公害产品认证，分别给予5万元、5万元和1万元一次性奖励；对通过国家生态原产地保护评定或验收的组织，给予20万元一次性奖励。

在建筑工程领域，《办法》提出，将对获得“鲁班奖”“国家优质工程金质奖”“国家优质工程奖”“詹天佑奖”“市政金杯奖”“大禹奖”等国家级的工程项目，给予建设、施工、监理单位共按含税工程造价的2%且不超过100万元奖励；对获得“优质工程奖”“市政优良工程”“优质结构奖”“智能建筑优质工程奖”等省级奖项的，给予建设、施工、监理单位共按含税工程造价的1%且不超过50万元奖励。

与此同时，《办法》还明确对首次通过药品批发或零售连锁总部企业《药品经营质量管理规范》认证的组织，每家给予30万元一次性奖励。

同时，《办法》还鼓励企业发展循环经济，明确对通过验收的清洁生产审核企业给予一次性20万元奖励、15万元和5万元奖励，对经过技术改造推动农产品质量提升、成本下降，降低能耗、材耗、降低环境污染的组织，给予3万元一次性补助。

斗门区政府相关人士表示，除设立品牌建设、标准化战略、认证认可等一般质量奖励项目外，还设立了“斗门区区长质量奖”和“斗门区区长工程质量奖”两个领域的最高质量荣誉奖项，并将对获奖组织给予一次性奖励。

新晋5A级物流企业奖100万元

《办法》在项目设置中，除结合市级政策设立“珠海市市长质量奖”等配套奖励项目外，还新设立“国家级中小学质量教育实践基地”“管理体系认证”等斗门区特有奖励项目，并拿出了多条奖励措施，以强化社会责任意识，强化品牌保护意识。

在强化企业社会责任方面，《办法》明确，对新荣获“国家级中小学质量教育实践基地”“广东省中小学质量教育实践基地”称号的组织，分别给予8万元、5万元一次性奖励。同时，对新荣获“食品药品安全科普教育基地”称号的组织，给予5万元一次性奖励。

为鼓励相关企业以标准先行助力行业发展，《办法》还明确对承担国家级标准化（试点）项目、承担省级和市级标准化（试点）项目并通过主管部门验收的组织，除可申报市实施标准化战略专项资金补助外，区财政另外分别给予5万元、3万元、1万元一次性奖励。同时，对组织主导制修订的地方标准技术水平高、取得显著效益的，分别给予主导、参与制修订的组织最高10万元、5万元一次性奖励。

而在强化企业品牌保护意识方面，《办法》明确对新获得市级荣誉称号的组织，给予3万元一次性奖励；对新获得省级荣誉称号的组织，给予8万元一次性奖励；对新获得国家级荣誉称号的组织，给予15万元一次性奖励。

当前，斗门正在抢抓港珠澳大桥通车机遇，大力发展物流和跨境电商。为鼓励相关行业企业发展，《办法》明确将对新获得国家、省、市认定的电子商务示范企业，按低到高级别分别给予20万元、30万元、40万元一次性奖励，同时对新评定为5A级、4A级、3A级的物流企业，分别给予100万元、50万元和30万元一次性奖励。

为鼓励旅游行业的发展，《办法》明确将对新获得国家旅游局颁发的5A级景区、4A级景区和3A级景区称号的，分别给予500万元、200万元和100万元的一次性补助；对新获得五星级酒店、四星级酒店称号的，分别给予200万元、100万元的一次性资金补助。

在助力乡村旅游方面，《办法》则提出将对新获评全国休闲与乡村旅游五星级企业、中国乡村旅游金牌农家乐或中国乡村旅游模范户的，分别给予20万元、15万元、10万元的一次性奖励；支持企业旅游品牌化建设，对年度新增投资1000万元以上的旅游及民宿项目的，给予100万元一次性奖励，同时还对新获得区旅游局、区食药监局与区工商局联合评定为“斗门特色手信”称号的组织，给予20万元一次性奖励。

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