42所公办小学本月起 提供校内课后服务 约3万学生受惠，多种套餐服务满足个性化需求

珠海杨匏安纪念学校的学生们课后在图书角看书。南方日报记者关铭荣摄

3月1日起，香洲区率先实现公办小学校内课后服务全覆盖。图为杨匏安纪念学校的学生在校内用餐。南方日报记者关铭荣摄

“学校伙食不错。我注意到孩子把饭都吃完了，就是辛苦值班老师了。”3月1日，在香洲区十小帮忙的家长义工罗春秀对学校新推出的校内课后服务工作很满意。

当天起，香洲区率先实现公办小学校内课后服务全覆盖。全区42所公办小学均为有需求的学生提供校内课后服务，推出六种套餐供学生选择，目前约有3万学生受惠。

南方日报记者冉小平

香洲实现公办小学校内课后服务全覆盖

“这是一项惠民政策，不止花钱少，我们家长也更放心。”罗春秀家是双职工家庭，以前在校外给孩子报了午托班，一月费用700元左右。如今参加校内课后服务后，每月仅午餐费花费220元。

在香洲区十六小，来接孙子的陈奶奶介绍，以前放学回家后孙子总爱玩手机、看电视。现在报校内晚托后，有老师帮忙看着，写作业更有效率。

家长们的心声，是珠海推行公办小学校内课后服务工作的真实反馈。据悉，因部分学生家长接送孩子的时间与学校作息时间不协调，导致部分学生放学后出现无人看护，产生课后放任等问题。为此，珠海市将校内课后服务作为近年推行的一项惠民工程来抓。

2018年12月，珠海市政府常务会议审议并原则通过《关于进一步做好小学生校内课后服务工作的实施意见（试行）》（以下简称“实施意见”）。根据实施意见，珠海小学校内课后服务工作“三步走”：2019年1月起开始试点；到2019年底实现全市70%以上的小学为有需求的学生提供课后服务；2020年底基本实现全市小学为全部有需求的学生提供课后服务。

“开展小学生校内课后服务”还被列为珠海市“2019年十件民生实事”之一。香洲区也将这项工作列入“2019年十大民生实事”，明确提出要为全区所有公办小学有需求的学生提供早餐、午餐服务及托管看护。

记者了解到，仅香洲区十六小，开学一周以来，全校有约750名学生报名参加校内午托，占全校1948名学生总数的38.56%；约900名学生参加校内晚托，占比46.2%。

“我们提前制定具体的实施方案，并在去年11月选取了各片区6所小学先行试点，探索提供早餐、午餐、午休、晚托等可选择的套餐服务。”香洲区教育局副局长郑亚栋介绍，两个月的试点探索和经验总结为在全区公办小学全面铺开校内课后服务打下良好基础。

六种套餐服务可供家长选择

学校能提供哪些服务一直是家长们关注的重要话题。根据全市要求，学校可根据实际及学生、家长需求，提供早餐、午餐及托管看护服务，充分利用校内资源组织开展体育、美育、科技等活动，禁止变相集体补课、上课。

香洲区在这方面做了积极且有益的探索。根据该区部署，全区公办小学可提供6种套餐服务供学生和家长选择，具体包括早餐+午托（含午餐、午休）+晚托、早餐+午托、午托+晚托、早餐+晚托、午托和晚托，满足个性化需求的基本需要。

“6种套餐全区各公办小学都有提供，学生可根据自己实际情况选择其中的一种。”郑亚栋说，午休时间为12:40—14:00，晚托时间为16:30—18:00。

财力保障是将这项惠民政策落到实处的重要基础。据了解，香洲区公办小学学生数占全市的48.78%，服务的学生和家长群体庞大，在推行这项工作时，香洲坚持公益普惠的原则，基本托管服务由市、区财政全额保障，即午休、晚托看护费用方面，向额外承担学生课后服务工作的教职工发放的劳务费由财政全额保障。

据统计，目前香洲区公办小学报名校内午托的学生为15694人，占全区小学生总人数的26.53%；报名晚托的学生为14664人，占学生总人数的24.79%。按照小学生每年在校200天，以每天每人次3元的标准发放教职工劳务费，香洲区全年校内课后服务教职工劳务费超过1800万元。

“这笔费用由市、区两级财政各承担一半，家长不用掏钱。”香洲区教育局局长朱秀湖说。

学生在校用餐费用则由家长承担。郑亚栋介绍，早、午餐由学校食堂统一供应，其中早餐餐费标准为4元/餐/生，午餐餐费标准为10元/餐/生。与试点阶段相比，午餐餐费标准每餐上涨了2元。朱秀湖解释，有部分家长反映此前8元餐费标准太低，希望能提高午餐质量。

利用信息化手段服务托管

“手机一扫，就能查到孩子所在托管班级值班老师的联系方式。”2月25日，香洲区十六小开始推行校内课后服务，该校将充分利用信息化手段服务托管工作，有效解决前期值班老师和家长信息不对称等造成的麻烦。

据了解，香洲区十六小现有2006名学生，其中报名午托的107人。因报名午托学生班级不一，难免存在值班老师可能不认识托管学生的情况。对此，学校为每名托管学生配备一张托管服务卡，上面有两个二维码，一个可查询孩子所在托管班级值班老师的联系方式，甚至是每日食谱，另一个可查询到学生基本信息、每月报名情况等；值班老师也有一张托管值日卡，上面的二维码其中一个是各值班老师的值日安排，另一个供查询学生托管信息等。

确保学生在校安全是推行托管工作的前提。郑亚栋介绍，午休和课后服务的学生看护工作由学校选配责任心强且有教师资格证的在职教师负责，原则上每45名学生安排一名看护教师。学校也将加强对看护教师队伍的培训与管理，要求严格做好值班记录和学生的考勤记录。

除此之外，学校还将为参加托管的学生购买无过失责任商业保险，为学生增加一层“保障”。

为解决看管人员不足的问题，此前曾提出“探索建立以政府购买服务方式聘请符合条件的专业机构参与课后服务的工作制度”，即引入第三方机构参与这项工作。根据目前香洲区的推行情况来看，该区主要推行家长义工参与的方式，未提到会引入第三方机构。

香洲区教育局要求学校充分发挥家长委员会的作用。本着认同、协同、共同的原则，学校组织家长代表参与校内托管的管理，并和相关家长签订承诺书，家校共同加强安全监管。

“这项工作整体处于初期摸索阶段。”朱秀湖介绍，引进第三方机构涉及机构的准入资质、整体的公开招标、收费标准、日常监管以及学生安全等诸多方面，目前并不成熟，暂时也不会考虑引入第三方机构参与。

■现场

实地探访课后托管服务，食品安全成重点

定期安排家长到食堂检查

“学校餐饮放心用。我们每周都会安排校级领导陪孩子们一起用餐。”3月1日午餐时间，在香洲区十二小的领餐队列中，有一名“大朋友”格外受人关注：她是学校校长朱少儿，当天跟孩子们一起吃午饭。

推行校内课后服务后，部分学生会在校用早餐、午餐，校园食品安全已成为学校头等大事。为此，香洲区教育局出台规定，要求学校安排主任以上的领导每天陪孩子们一起就餐，其中校长、副校长每周至少有一天在校与孩子们一起用餐。

强化食品安全环节中，香洲区所有公办学校食堂实行服务外包，区教育局统一通过公开招标方式采购配餐公司。同时每个配餐公司必须配有一名营养师，实行营养配餐。配餐公司要遵循保本微利的原则，做好食堂成本核算，并且每月公布食堂开支情况。

与此同时，学校会公布每周食谱，让学生和家长做到心里有数。学校还将发挥家长委员会的作用，定期安排家长到食堂进行检查监督。

此外，香洲区教育局每年对学校食堂承包商进行两次满意度调查。对出现一次满意率低于70%的，区教育局责令食堂承包商立即整改；出现两次满意度低于70%的，自动终止合同。

每餐食谱搭配中，配餐公司会根据师生们的喜好合理搭配。香洲区教育局相关负责人表示，通过陪餐掌握学生的就餐情况，并对饭菜外观、口味、质量等进行评价，对当天食品安全有关情况进行监督。“目的是督促学校餐饮做到安全、放心、好吃。”

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全市4个区上半年将实现

校内课后服务全覆盖

除香洲区率先实现公办小学校内课后服务全覆盖外，其他区进展情况如何？据珠海市教育局统计，今年上半年，横琴新区、香洲区、高新区和高栏港区将做到校内课后服务在全区全覆盖。

横琴

新区

横琴新区现有一所公办小学——横琴一小。该校现有学生约890人，早在3年前，该校义务性地开展了校内午托服务。全校80%的学生在校内午餐。午餐后学生根据各自习惯，或选择午睡，或在教室看书自习。

本学期起，该校将继续提供校内午托服务。

金湾区

航空新城小学已提供校内课后服务。今年3月，新增外国语学校、金湾一小、三灶中心小学、小林实验小学和军建小学5所学校提供校内课后服务。

按照计划，2019年上半年，金湾区实现40%公办小学为有需求的学生提供课后服务；2019年下半年覆盖70%以上的公办小学。

斗门区

今年3月份全区11所小学开展校内午托服务，具体包括前期已开展的乾务镇中心小学、乾务镇五山中心小学、斗门镇中心小学和白蕉镇六乡中心小学等9所学校；本月提供午托服务的新增学校为斗门区实验小学、斗门区第二实验小学。

按照计划，2019年底，该区实现70%以上具备条件的小学为有需求的学生提供校内课后服务。

针对该区部分乡村学校存在规模小、距离远等问题，斗门区教育局拟采取乡村学校与城区学校整体打包等方式，集中采购餐饮配餐等服务。

高新区2019年上半年，实现在全区公办小学内推行。

高栏

港区

2019年2月开学后实现在全区公办小学推行。

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