智慧警务“照亮”安全斗门 高科技项目助力打击犯罪，一季度违法犯罪警情同比下降47.1%

珠海斗门公安打造智慧警务，提升工作效能。图为斗门公安局指挥中心。关铭荣摄

路面有巡控组，街道上有摄像头，天空有无人机，“照亮”了斗门区的大街小巷；案情发生后，DNA实验室、痕迹实验室等高科技手段，让犯罪分子无所遁形；犯罪嫌疑人收押后，“执法智能管家”为民警解决规范执法及减压减负的两大难题……

近年来，斗门公安围绕实战需求加大基础投入，可视化指挥、无人机警务、执法智能管家系统、刑事技术实验室等一批重大基础项目相继投入启用，大大提升了打、防、管、控等警务效能，有力维护了辖区治安稳定。

今年1-3月，斗门辖区违法犯罪警情同比下降47.1%，侵财类警情下降37.2%，其中抢劫下降72.7%、抢夺下降53.8%，盗窃下降31.0%，诈骗下降52.6%。

撰文：王韶江

雪亮工程

辖区治安视频实现全覆盖

3月，在斗门区主城区井岸镇的休闲广场、西堤路、环山路等地，停在路边的日产小汽车连续发生被偷光汽油的情况。尽管嫌疑人非常狡猾，多选在深夜作案，但还是逃不过一双永不眨眼的“电子鹰眼”。

斗门分局办案民警通过对海量的视频进行分析研判，确定了嫌疑人的体貌特征，随后一路追查，进一步锁定了嫌疑人经常出现的区域。

3月12日凌晨，经过3个多小时的蹲守，办案民警成功在白蕉镇东湖村一住宅门口将刚作案回来的犯罪嫌疑人抓获，并现场缴获一桶油及撬匙、吸管、摩托车等作案工具。

抓获偷油贼，电子监控立了首功。近年来，越来越多案件通过治安视频得以侦破，提升了群众的安全感、幸福感。

“斗门地处珠海西部，以往城区老旧、农村区域大、城乡建设相对滞后，治安视频盲点多、辨识度差。”斗门公安相关负责人介绍，为解决上述问题，斗门公安以“雪亮工程”建设为契机，在重点路段、主要路口等部位新建卡口、鹰眼等视频监控固定点位621个；在井岸、白蕉等重点片区新建治安视频固定点位471个；并借助技防村居建设全面升级改造有利契机，同步新建或升级改造视频监控点位1237个。

为在较短时间实现辖区治安视频全覆盖，斗门公安还投入近100万元为一线接处警民警全面配备车载和单兵图传设备，民警出警到哪儿，图传设备就作为移动视频监控覆盖到哪儿。通过这两套设备，让郊外、巷道、室内、楼顶等特殊区域也纳入了公安视频监控范围，另辟蹊径实现了辖区视频全覆盖。

街上有监控，路上有移动视频，空中还有无人机巡查。

早在2016年，斗门公安就曾用无人机开展高空侦查，成功突破外围把守，完成侦查任务。看到无人机在新形势下警务实战领域的巨大应用潜力，斗门公安在2017年投入100余万元在巡警大队组建了无人机小分队。

今年的金台寺新年祈福中，无人机小分队再次发挥作用，利用低空巡视、喊话，实现了该区域春节期间零警情。

“目前这批无人机已在各项工作中出动上千架次，在斗门区内旅游景点、主要路口和其他重点区域上空都曾出现过它的身影，在打击犯罪的同时，为疏导交通、引导人流提供了准确依据。”上述负责人介绍。

监控摄像“照亮”了斗门区的大街小巷，为打击犯罪、处理突发情况提供了便利。然而，要做到快速反应和精准判断，单靠视频监控还远远不够。

为让指挥调度更快速、科学、精准，斗门公安还对指挥调度系统进行了升级改造，将各类治安视频资源接入指挥平台，在珠海市率先建成了可视化指挥调度平台。通过搭建指挥、刑侦、网安、技侦等多部门可视化会议系统，实现了情指联动、情勤对接目标，进一步提升了合成作战工作效能。

据统计，今年1-3月，斗门辖区违法犯罪警情同比下降47.1%，侵财类警情下降37.2%，其中抢劫下降72.7%、抢夺下降53.8%，盗窃下降31.0%，诈骗下降52.6%，全区未发现严重暴力案件。

刑侦技术实验室

细微之处有乾坤

2月初，斗门公安接到报案称，在辖区某沙土石经营部综合室发生一宗入室盗窃案。斗门公安刑事技术综合实验室的DNA实验室人员接案后，认真设计提取方法，经过多种实验方法，在犯罪现场提取出一条DNA信息，并入库比对出犯罪嫌疑人。

类似的场景还发生在1月份的一起盗窃案件，DNA实验室的技术人员从现场犯罪嫌疑人留下的蛛丝马迹中，提取出有效信息，并抓获犯罪嫌疑人。

该实验室相关负责人介绍，DNA检测技术的应用，为打击各种违法犯罪活动提供有力支撑，大幅提高了罪犯的抓获率。2018年，斗门公安分局投入近700万元的刑事技术综合（含DNA）实验室建成启用并挂牌广东省珠海市斗门区公安司法鉴定中心。该实验室建成后，主要承担斗门公安分局内一般性、多发性案件现场生物检材的检验、鉴定任务。

实验室相关负责人介绍，在实验室建立之前，做DNA检测要送到市区，而且检测周期要一个多星期，然而生物样本有很强的时效性，往往还没等到检测就降解干净了。如今，在斗门就能完成检测，从案件受理、采集样本到进行检测、最后结果比对，一般只需要3天左右，紧急情况下还能更快。

为尽快应用新技术，斗门公安采取多种形式不断强化DNA实验室民警和文员的教育培训工作，推进实验室制度化、规范化高效运作。除邀请上级业务部门定期开展实践指导培训外，斗门公安还组织实验室民警赴上海、苏州等地刑侦部门学习取经，全面掌握DNA技术系统操作规范，实现了全体技术员对DNA检材“人人会提取、人人取得到”。

今年以来，为进一步提升DNA检材的检出率和应用率，技术室大力加强现场勘查痕迹物证提取力度，检材数量和质量有了较大幅度的提升。同时，实验室借鉴常熟市DNA检验方法，采用全自动提取平台与手工提取相结合的实验方法进行检验。

学习成果很快在实践中展示出来。今年1月份，DNA实验室受理物证检材近300份，检出率为45.6%，同比上升28.3%；2019年2月份受理物证检材400多份，检出率为66.15%，相比去年同期上升37.3%。

除DNA实验室外，刑事技术综合实验室还设有痕迹实验室、法医实验室。针对近年来网络犯罪的上升趋势，还将建设电子物质实验室、视频分析实验室。

执法智能管家

节省30%的办案成本

如果说视频监控和高科技刑侦技术编织了一张天罗地网，让犯罪分子无所遁形，那么，“执法智能管家”的应用则在抓捕犯罪嫌疑人后，为民警解决了规范执法及减压减负的两大难题。

走进井岸派出所执法办案区，高科技办公台上方悬挂着一块显示屏——犯罪嫌疑人录入的信息会在上面同步显示。办公区内到处是蓝白相间的柔软材质，从左到右询问区、检查室、醒酒室、信息采集室、等候室依次排列，还有非涉案财物保管柜等设施位列其中。

在这里，通过“执法智能管家”，不仅犯罪嫌疑人被带至派出所后的所有信息将被自动记录，执法人员的所有执法流程也被收录在案。

据了解，“执法智能管家”是斗门公安分局井岸派出所自主开发的一套公安派出所办案区规范执法智能管控系统，该系统以大数据、人工智能、物联网技术和自动化应用为核心，运用新技术击破基层公安派出所执法工作中的难点、痛点，曾在2017年被公安部授予基层技术革新奖三等奖。

“执法智能管家”着重从办案区总体执法工作的流程、标准、监督等细节着手，对人员登记建档、安全检查、信息采集、逢嫌必检、财物保管、权益保障、综查比对、审查询问、笔录制作、文书生成、监督提醒、监控管理等各环节进行了科学化规范，在规范基层执法的同时，又帮助基层民警减轻工作压力和负担，提高了执法效率。

“较以前节省了30%的办案成本，全国各地30多个省、市都来学习，推广后反响也很好。”该派出所相关负责人介绍，以前用手工登记表格，进门就要填五六张，既繁琐又不能保证详实，现在全智能建档，省去了很多麻烦。此外，过去工作全靠责任心和经验，现在按照系统操作，所有人都能轻松完成程序，保证了嫌疑人和执法人员的合法权益。

值得一提的是，“执法智能管家”系统的运行贯穿于民警执法办案的全流程。民警开展执法办案若存在不按流程的情况，如漏项、缺项或询（讯）问过程中超过法定时限的，系统将会自动发出提醒警告；同时，系统将办案区内所要开展的工作项设置了标准操作流程并自动提供指引，全程记录各项工作的完成情况并自动提醒未完成的工作项。

此外，“执法智能管家”还可以根据案件编号、人员名称、各办案环节等，对视频监控录像资料的时间轴定位、在先播放、导出下载等实行自动筛查、比对和检索，跟踪记录嫌疑人在各个办案区域的进出时间，且视频监控资料一般可保存3年，实现了执法安全的可持续。

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