精准施策拔穷根 产业帮扶闯富路 金湾对口帮扶阳江工作成效显著

张超雄（左）在华陈村种鹅养殖循环农业基地查看狮头鹅的生长情况。张超雄（右）在华陈村种鹅养殖循环农业基地孵化车间查看幼鹅孵化情况。新修建的党建廉政广场成为了村民纳凉休闲的好去处。珠海（阳江万象）产业转移工业园新工业大道（西段）升级改造工程正如火如荼推进当中。在珠海（阳江万象）工业园，新落户的一家不锈钢材企业正在进行厂房钢结构的搭建工作。20日上午，当记者走进阳江市江城区华陈村种鹅养殖循环农业基地的孵化车间时，数只刚刚破壳而出的小鹅正在缓慢地扭动着身躯，充满好奇地探索着这个崭新的世界。在车间内的蛋床上摆放有1000个鹅蛋，它们将在两天的时间里完成“蜕变”。按照当季价格，一只小鹅可以卖到70元。2018年，该基地为华陈村贫困户带来了人均千余元的分红。

类似的扶贫项目，近年来在金湾对口帮扶阳江的11个贫困村内遍地开花。目前，已实施项目30个，投入资金3300多万元，近2000名农户因此受益。随着各个贫困村贫困户收入情况、居住条件、就业水平的逐步提升，贫困户走上了脱贫致富的道路。

而在金湾区参与帮扶合作共建的珠海（阳江万象）产业转移工业园，近来也捷报频传。在金湾区和阳江市阳东区的共同努力下，总投入约3.8亿元的三大基础设施建设项目进展顺利，预计年产值超百亿元的紧固件产业链将顺利落户……

采写：本报记者廖明山罗汉章

摄影：本报记者张洲

精准扶贫：

十一个贫困村生活条件明显改善

施策因地制宜：发展特色养鹅产业带动脱贫

华陈村是金湾区对口帮扶阳江11个贫困村的其中一个，受村内地势较低等自然条件所限，村内部分耕地一下雨就淹，可谓“种什么亏什么”。2016年，来自金湾的驻村扶贫干部张超雄看准了当地的养鹅传统，在走访调查后与村干部商定在村内发展良种鹅养殖产业。2016年，华陈村与当地专业养殖狮头鹅的企业合作，以金湾区投入该村的扶贫资金150万元入股，采取“公司+基地+合作社+农户”的运作模式，成立种鹅养殖循环农业基地。

20日上午，当记者走进该占地300多亩的养殖基地时，听到“漫山遍野”的鹅叫声。该基地负责人告诉记者，他们全年的鹅苗已全部被预订，基地一年销售额可达600万元，纯利润接近100万元。按照入股比例，该项目2018年为华陈村贫困户带来了人均1095元的分红。与此同时，该项目还带动了两名贫困人员就业。

发分红容易，要真正激发贫困户脱贫热情难。为了激发有劳动能力的贫困户家庭成员外出打工，张超雄从种鹅养殖循环农业基地项目的分红中，拿出一部分收益，通过“以奖代补”的形式，按照外出打工者的收入水平在年终时给予奖励。实行该模式以后，华陈村有劳动能力的贫困户家庭成员纷纷走出家门务工。围绕产业帮扶、劳动力就业和社保兜底三大精准扶贫措施，华陈村90%的贫困户已基本实现脱贫。

依托当地基础条件和产业基础开展产业扶贫的例子，在金湾区对口帮扶阳江的11个贫困村内比比皆是。目前，11个贫困村的产业扶贫项目有30个，投入资金3300多万元，受益农户1921户，每个贫困户都至少拥有一个资产收益分红项目。

改造硬件提升：修路亮灯满足村民实际需求

当地村民生活环境的改善，是金湾区开展精准扶贫工作的重要落脚点。在华陈村村委会大楼旁边，新修建的党建廉政广场成为村民纳凉休闲的好去处。以前，该广场所在地是一片荒地，堆满了各种垃圾，请人来清理也只是治标不治本。金湾驻村干部了解相关情况后，通过47.7万元帮扶资金的投入，撬动212万元的当地资金投入，不仅建成了党建廉政广场，还基本实现9个自然村道路硬底化，困扰当地村民的一批民生难题得到解决，村容村貌焕然一新。

在金湾区帮扶的北桂村，投资20万元的文化活动中心已建成使用，该中心建筑面积为240平方米，可满足村民阅读、文体活动等方面的需求。在乌石村，金湾区投入40万元为乌石村长约5公里的村道，安装了100盏太阳能路灯，结束了该村“一到晚上就黑灯瞎火”的历史。乌石村下辖的塘尾村村民表示，很感谢金湾区的帮扶，为他们带来了生活便利。

据金湾区相关负责人介绍，通过精准帮扶，11个贫困村的生产、生活条件得到明显改善，贫困人口全部实现有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、子女有义务教育保障、有医疗保障、家庭有稳定收入或最低生活保障。从2016年至今的各项省、市评估与检查中，被随机抽中的金湾区对口帮扶村均以优异成绩通过检查验收，成绩位列全市前列。

产业帮扶：

激发当地致富持久动力

完善园区建设：协调争取3.8亿元投入基建

要真正解决当地的贫困问题，还需要激发当地致富的持久动力，提高本地经济的造血能力。珠海（阳江万象）产业转移工业园是2006年9月经省政府审批认定的省级产业转移工业园，2014年起由珠海对口帮扶合作共建。在2014年至2016年第一轮帮扶期间，金湾区协助建设园区新工业大道（东段）等工程，助力园区建设取得初步成效。

20日下午，记者来到该工业园内看到，新工业大道（西段）升级改造工程正如火如荼推进。该项目完工后将与新工业大道（东段）连通，为园区提供更加便捷的交通。与此同时，五金刀剪通用厂房项目（二期）和111万平方米的紧固件生产基地平土工程也正在顺利推进。金湾区相关负责人介绍，这三个园区重大项目投资总额约为3.8亿元，阳东区和金湾区对口帮扶阳东区工作组经过共同努力，协调珠海对口帮扶阳江指挥部对工业园进行资金投入。

要想把企业留住，必须依靠完善的配套设施。在2017年至2019年三年帮扶阳东区期间，金湾区投入总计6000万元资金，用于招商奖励资金、园区学校、卫生院等24个项目，帮扶范围基本上实现产业、教育、医疗等重点领域全覆盖。其中，金湾区投入2056万元扶持新建的一所园区学校，总建筑面积约15000平方米，现已完成填土和施工图纸设计等前期工作。学校建成后，将有效缓解该工业园区及周边居民子女上学难的问题。

引进联合招商：助力紧固件产业链整体落户

20日下午，记者来到园区紧固件生产基地的一处工地内看到，新落户的一家不锈钢材企业正在进行厂房钢结构的搭建工作。该企业原本位于东莞，是紧固件产业的原料提供商。该企业新厂房从今年2月开始进场施工，预计今年年底可以投产，将力争在3年内实现年产值突破4亿元。去年，由金湾区和阳东区组成的联合招商小分队，多次前往东莞、深圳、佛山等地，重点对五金、紧固件、汽车配件等行业开展一系列的招商活动，并成功把紧固件产业链整体引进园区。

阳东经济开发区管理局相关负责人介绍，在金湾区与阳东区的共同努力下，签约落户的紧固件企业有66家，其中有45家企业已经获批土地，20多企业已经进场开始施工。在紧固件产业链条完整落地、各企业建成投产后，该产业预计年产值可以突破100亿元。该负责人表示，金湾区在前期争取园区基础建设资金和联合招商方面起到了关键的推动作用。

金湾区相关负责人介绍，金湾区接下来将进一步提高政治站位，切实增强做好对口帮扶和精准扶贫工作的责任感和紧迫感，全力做好对口帮扶各项工作，重点加快珠海（阳江万象）产业转移工业园三大基础工程项目建设进度，抓好24个帮扶项目竣工验收和联合招商工作，推动对口帮扶工作取得新突破。同时，金湾区将继续抓好新时期精准扶贫工作，确保打赢精准脱贫攻坚战。

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