从“老有所养”到“老有所乐”，金湾探索多元化养老服务模式 力争2020年实现居家养老服务站村（居）全覆盖

老人们在三板社区居家养老服务站长者饭堂就餐。南方日报记者关铭荣摄

“我的世界变样了，不再寂寞，不再无聊，每天过得非常愉快。”这封饱含感情的感谢信出自83岁的老人程秀玉之手。来到金海岸社区居家养老服务站的半年时间里，她不仅学会了健康操，参加了医疗讲座、体验理疗，还能参与手工贴画、彩色泥人等趣味项目。“跟这里的孩子们一起感觉有了依靠，心灵有了慰藉。”

如今，像程秀玉一样每天到居家养老服务站“打卡”的老人不在少数。在金湾区，目前已建成并投入使用的居家养老服务站共有13个，到今年底将达到15个。“事实上，服务站融合了养老、助残、医疗等多项功能，到明年将力争实现全区21个村居全覆盖。”金湾区相关负责人表示。此外，金湾区还将推动长者饭堂、“互联网+养老”等，让老年人“老有所养”、“老有所乐”。

南方日报记者董谦君王韶江

长者饭堂

60岁以上户籍老人5元可享三菜一汤

“开饭咯！”每到中午，红旗镇三板社区的居家养老服务站里总是热闹非凡。老人们领着餐券，自觉地排队候餐，你一言我一语，餐厅里充满了欢声笑语。

腐竹焖鸭、香芹木耳炒肉片、一份青菜加上凉瓜例汤。饭菜由不锈钢餐具统一密封配送，三菜一汤菜式搭配合理、营养丰富。从今年3月份开始，三板社区的长者饭堂正式运营，如今工作日期间每天中午都有80名左右的老人来此用餐。

“目前，金湾区社区长者饭堂统一餐标为15元，主要面向年满60岁的老人，其中本地户籍的特殊老人自付2元，户籍普通老人自费5元，非户籍的老人为8元，其余费用则由政府进行补贴。”金湾区相关负责人介绍。

7月1日中午，记者走访三板社区长者饭堂的时候，64岁的吴姨正在用餐。“味道比自己做的还好而且方便，我们早已经是常客了。”她笑着说，自己和丈夫都已退休，平日闲暇时都会到养老服务中心参加各项活动消磨时光。“饭堂开业后，我们中午到点了也不用赶着去买菜回家做饭，时间更充裕了，生活更加自在。”

长者饭堂的出现让老人有了用餐场所，让他们更加省时省力。“作为上班族的子女们也不用再操心父母的吃饭问题。”工作人员介绍，饭堂一般会提前一个星期接受老人的订餐报名，每周还会收集老人的用餐反馈，不断改进口味，并对餐品进行营养化搭配。

记者在现场看到，有的老人还带上餐具进行打包。“有不少订餐的老人由于年纪较大等原因行动不便，未能到饭堂用餐，我们都会由义工进行配送。”工作人员介绍，包括吴姨在内的10名义工都会在用餐过后把饭菜打包送到帮扶的老人家中。

配餐服务的范围还在不断扩大。金湾区相关负责人介绍，从2018年开始，金湾区响应省民政厅《关于推广广州市社区居家养老“大配餐”经验做法的工作方案》，大力推进社区长者饭堂建设。预计到今年年底，全区长者饭堂服务将覆盖15个村（居），预计到2020年实现全覆盖。

目前，红旗镇依托有资质的餐饮公司对镇内长者饭堂进行配餐，而三灶镇将建设一个长者配餐中心。“三灶镇长者配餐中心目前正在进行消防验收，投入使用后可为400名长者提供配餐服务，该中心的配送能力在未来还可根据实际需要进行提升。”金湾区相关负责人介绍。

互联网+养老

“平安通”入户，“一键呼叫”可急救+生活服务

7月1日下午，80岁的海澄村村民张大爷在自家与邻居聊天，喝水时突发中风，倒地呕吐，邻居见状赶紧上楼喊其家人。

当时，张大爷的儿媳妇正好在家，下楼后一下子慌了神，赶紧给丈夫打电话，让其赶快回家。挂了电话，她在焦急地等待中，突然想起楼上客厅电视桌上——自去年10月领回家后一次没有用过的“平安通”，按下红色按钮，不到3秒钟，“平安通”就响起一个人的声音。

“您好，有什么需要帮助的？”“我家老人头晕，还在呕吐，需要急救。”“好的，您先不要着急，还有其他症状吗？您的住址是？”……

在得到回复后，“平安通”的工作人员立即拨打了急救中心电话，并向医院报告了病人的症状和详细地址。

从15时34分接到电话，到15时53分广东省人民医院珠海市金湾中心医院的救护车到达现场，只用了19分钟。

为张大爷争取到宝贵时间的“平安通”，是金湾区为优化养老服务，向恒爱社会工作综合服务中心购买的项目。

据悉，“平安通”项目是通过与社区、村（居）养老服务站点的对接，以“互联网+”为媒介，整合政府和社会养老服务资源的信息化服务平台，旨在全面、动态、实时掌握全区居家养老服务数据与需求，为独居、空巢、易走失、失独、低保低收等特殊困难老人，提供全天候紧急支援、情感关怀、生活资源链接等服务，并构建其家人、邻里等非正式支援网络。

“众多服务项目中，使用率最高的是生活资源链接服务，只要按下绿键接通服务人员即刻根据相关诉求安排服务。”“平安通”项目服务运营主管赵水花介绍，“平安通”通过与各类商家、爱心企业、志愿服务群体进行合作，给老人提供牙齿检查、日常购物、家政服务、电器维修、美容美发、餐饮等服务。目前与“平安通”合作的商家已经有17家。

据了解，为推广“平安通”的普及率和使用率，运营方还为老人们争取到了很多优惠，如煤气每瓶都可以优惠10块钱、卧床的老人可以免费剪发……除了不断拓展服务资源外，“平安通”平台还对硬件和软件都进行了优化升级。其中硬件部分，“平安通”新推出了区别于“居家款”的、能够适应不同长者需求的“移动款”呼叫设备，更加贴合长者实际。软件部分，“平安通”新增了对长者的个人能力评估功能。

目前，自去年10月投入运营以来，“平安通”用户人数已达3006人，接通的老人呼叫来电达1500通。下一步，“平安通”平台将不断完善用户数据库，根据老人居住密度、年龄段、资源情况，为每位老人定制更加精准的服务方案。

体系构建

居家为基础、社区为依托、机构为补充

根据统计，目前金湾区60岁以上的户籍人口约1.3万人、80岁以上的高龄老人超过1000人。“近年来，老年人的数量每年都有一成以上的增长，为了服务好这类老人，必须要急追直赶，尽快完善养老方面的相关设施。”金湾区相关负责人表示。

目前，整个金湾区仅有一个社会福利中心，其中公办养老床位约200张。为满足未来需求，目前，三灶镇社会福利中心项目已进行建筑设计阶段，预计最早在明年年底建成，届时可新增养老床位800多张，全区累计超过1000张。

从总体思路上看，金湾区未来将要构建起以居家为基础（90%），社区为依托（6%），机构为补充（4%）的“9064”社会养老服务体系。其中，以“医养结合，残健共融”等“三合一”站点是当前建设的重要板块。

在三灶镇海澄村居家养老服务站，记者走访看到，除了养老服务、残疾人康疗、卫生服务等功能外，该建筑内还设有党建服务中心、文化站、妇儿服务站等，多项功能集聚，形成了综合性服务站点。

“有了这样的场所，老人可以在此享受更便利的医疗、娱乐等服务，营造更和谐的社区氛围，构建社区认同系统打造共建共治共享社会治理格局。”金湾区相关负责人表示。

在推进医疗卫生服务延伸至社区（村）家庭方面，金湾区通过建立家庭医生团队，为居（村）民就医保障提供便利，并将老年人纳入家庭医生签约服务重点人群，对高血压、糖尿病患者、65岁以上老年人做到定期随访，及时追踪。

对于行动不便的老人，金湾区也在提高更多类型的上门服务。据了解，目前金湾区队失能半失能老人居家养老服务的补贴标准每人每月为：失能老人565元，半失能老人283元。依托各居家养老服务站点和村居，金湾以购买社会服务和订单的方式，由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料和护理服务。现全区已有273位老人接受了该项服务。

投入还在持续。从2015年至今，金湾区累计投入近7000万元，用于居家养老服务站建设和运营，仅2018年的投入就达到了2500万元。按照计划，金湾区将力争在2020年实现居家养老服务站村（居）全覆盖。其中，三灶镇力争在今年内实现村（居）全覆盖。

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