金湾出台实施意见加大个体工商户复工复产扶持力度 十三条政策组合拳 力促个体经济复苏

□本报记者赵岩

疫情发生后，第一时间出台扶持政策，力促工业企业相继复工复产。工业企业顺利复工的同时，为企业员工提供生活配套的个体工商户，同样受到疫情影响。面对个体工商户的困境，金湾区主动作为，七部门联合出台《金湾区加大对个体工商户复工复产扶持力度的实施意见》（下称《实施意见》），打出十三条政策组合拳，力促全区个体工商户尽快复业。

根据《实施意见》，金湾区个体工商户将可享受延长证照延期办理时限、谨慎包容监管、电费折扣等系列政策保障。据估算，十三条举措将使金湾全部在营个体工商户受益。

四个方面展开帮扶

“工业企业顺利复工复产，为员工们提供配套的个体工商户，也应该获得政策扶持。”金湾区政府相关人士透露，截止到4月初，该区登记注册共计个体工商户16604户，占全区市场主体的62%。个体工商户作为城市服务业的主力，在疫情中受到较大影响。其中，餐饮、住宿、交通运输、旅游等行业的个体经营者经济损失较大。

该人士透露，为了让个体工商户尽快回归正常经营秩序，由该区市场监管局牵头，总计七个部门，经过2轮征求意见，反复研究最终出台了《实施意见》。据悉，《实施意见》从四个大方面，总计十三条具体举措，对个体工商户复工复产给予有效扶持。其中包括帮助个体工商户尽快有序复工复产，协调保障个体工商户防疫物资需求；从税费、房租等方面切实降低个体工商户经营成本；通过优化商事登记、延迟证照延期办理时限、审慎包容监管等举措方便个体工商户展业；从电气供应、市场营销、金融扶持、社会组织服务等方面加大力度帮扶个体工商户。

现场评审可延期

“对于个体工商户的帮扶，我们更多体现在优化商事登记和监管流程方便个体工商户。”金湾区相关人士介绍，该区的《实施意见》，相对珠海其它区域的相关政策，更偏向于帮扶而非监管。据悉，《实施意见》除了落实国家层面的相关帮扶举措外，金湾也拥有多个“自选动作”。

根据计划，疫情期间该区将全面推行登记注册和行政许可业务“无接触式办理”，实现网上咨询、网上申报、网上预审批，办理结果一次领取。其中，对许可业务涉及现场评审的，通过电子材料网上预审、延期评审、告知承诺、远程监控评审等方式，方便经营者。此举意味着，个体工商户从前需要现场评审的，疫情期间则可以通过“承诺制”程序后，先行经营，疫情后再进行现场评审。与此同时，疫情期间金湾区的个体工商户受疫情影响未能按时办理市场监管领域相关证照变更延期的，可待疫情解除后再提交延期申请。

此外，金湾区还将对个体工商户在疫情期间采取谨慎包容监管。在疫情结束前，个体工商户应当年报而无法按照规定时限报送年报的，不视为逾期未年报；疫情结束前，对因疫情影响暂时失联的个体工商户，暂不列入经营异常名录。

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