香洲区金湾区斗门区政府工作报告聚焦实体经济高质量发展 凝聚发展共识 贡献区域力量
▲纳思达股份有限公司打印机生产车间。
▼斗门冠宇电池生产车间员工在生产作业。
金湾智造大街。开篇语
记者梳理发现，这三个行政区的政府工作报告，共同聚焦实体经济、城市建设、城市生态品质、民生实事等主要内容。
在市委、市政府的整体部署下，珠海经济社会发展坚持“全市一盘棋”不动摇。香洲区、金湾区和斗门区乃至其他功能区，凝聚共识又各有侧重，发挥各区优势，精准抓好常态化疫情防控，推动实体经济、城市建设、生态环境、民生福祉等实现高质量发展，从而为全市经济社会发展贡献区域力量。
今起，本报将继续推出4篇三区“两会”综述系列报道，敬请垂注！
统筹：本报记者张帆
采写：本报记者张帆
摄影：本报记者曾遥张洲程霖
刚刚过去的一周，是香洲区、金湾区和斗门区的“两会”时间。
这三个行政区的政府工作报告，均明确各区今年的重点工作。记者梳理发现，做强做大实体经济成为三个行政区共同聚焦的一项内容。
6月8日-10日，珠海市“两会”召开。市政府工作报告提出：大力发展先进制造业和新兴产业。先进和新兴，系高质量发展的内涵之一。
在市委、市政府的整体部署下，珠海经济社会发展坚持“全市一盘棋”不动摇，坚持“工业立市”不动摇。香洲区、金湾区和斗门区乃至其他功能区如何处一隅而举全力，采取切合本地的积极有效措施，精准抓好常态化疫情防控，推动实体经济实现高质量发展，成为关键之举。凝聚共识各有侧重，发力实体经济，为实现工业强区打下坚实基础，更为实现全市工业经济发展目标贡献区域力量。
■总体思路
高质量发展实现四大产业目标
6月8日-10日，珠海市“两会”召开。
市政府工作报告对2019年和今年以来工作进行回顾：全市地区生产总值3435.89亿元，同比增长6.8%，经济总量升至全省第六位。规模以上工业增加值1133.54亿元，增长4%。固定资产投资1971.88亿元，增长6.1%。
市政府工作报告对2020年工作进行安排：增强发展新动能，大力发展先进制造业和新兴产业。
工信部去年发布《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》。依据该《意见》，4类制造业产业将成为下一阶段质量提升的重点，其中一类即是制造业。从国家到省市区，促进制造业产品提升成为共识。
先进制造业和新兴产业是实体经济高质量发展的内涵之一。
“围绕高质量发展这一核心战略，聚焦新一代战略性新兴产业和新兴技术，努力实现四个产业目标：总量做大、结构优化、传统提升、高端引领。”市工业和信息化局有关负责人表示，这就是“十四五”期间珠海市工业经济发展的总体思路。
总量做大。紧紧抓住优质增量引进这一核心要求，通过做实做细招商引资，快速提升珠海产业发展的能级量级，形成珠江西岸重要增长极。
结构优化。通过布局调整和关键环节的引进，围绕“5+1”产业集群，着力建链控链补链强链，打造完整的产业链条，走集群化发展道路。
传统提升。持之以恒推动存量企业转型升级，通过鼓励自主创新、推动技术改造、推动“两化”融合和“两业”融合，全面提升企业产品品质、价值链层次和行业能级。
高端引领。把握新一轮科技和产业革命机遇，超前布局5G、大数据、人工智能、区块链、共享经济等新技术、新业态、新模式，引领制造业质量变革、效率变革、动力变革，推动制造业从价值链中低端向中高端攀升。
6月14日-19日，是香洲区、金湾区和斗门区的“两会”时间。
记者梳理发现，在这三个行政区的政府工作报告中，做强做大实体经济成为共同聚焦的一项主要内容。根据本地实际，各有侧重，通过有针对性的谋划和安排，竭力做好“总量做大、结构优化、传统提升、高端引领”工作，正在成为发轫之举。
■总量做大
紧抓优质增量提升能级量级
5月26日，在珠海市重点产业项目集中签约仪式上，金湾区与珠海迪谱医疗科技有限公司、鹏湾置业有限公司签约，两家总投资约60亿元的企业将落户金湾区。
“一家企业属于金湾的优势产业生物医药；一家企业则是金湾亟需强化的现代服务业。”金湾区招商局副局长潘禹超表示：两家企业的落户，恰恰暗合金湾区近年来的招商思路：让“强项更强”，让“弱项变强”。
抓住优质增量引进这一核心要求，做实做细招商引资，快速提升金湾区产业发展的能级量级，把实体总量做大。
能级量级产生辐射和带动。辐射和带动，成就全市实体经济高质量发展，形成珠江西岸重要增长极。记者梳理发现，香洲区、金湾区和斗门区皆对此高度重视，处一隅而举全力，各区做大总量的部署举措合乎实际、数据清晰、量力而行。
香洲区政府工作报告明确提出：坚持把实体经济作为高质量发展的根基。发挥格力电器、纳思达等龙头企业带动作用，培育一批产业控制力和根植性强的核心企业；支持博杰电子等创新型龙头企业发展，推动雷特科技等5个项目如期竣工；新增35家规模以上工业企业。
金湾区政府工作报告提出：今年将新增10家投资超亿元的装备制造业企业，新增30家规模以上工业企业；推动超160家企业公开产品标准或服务标准1000项以上。“今年，金湾区重点引进研发、设计、运营、培训、销售、物流等生产性服务业：一方面，聚焦龙头抓招商，积极引进广东省500强以上或相当实力水平的企业；另一方面，制定普惠性的扶持政策，吸引更多"小而精"的企业落户。”金湾区发展和改革局副局长李青表示。
斗门区实体经济的发展，为群众带来民生福祉。去年，斗门区全体居民人均可支配收入3.9万元、增长10.6%，跑赢了GDP的增速，表明“钱袋子”实实在在地“鼓”起来了。今年斗门区政府工作报告指明：加快德丽科技5G印刷电路板技术改造等“十大重点产业项目”建设，确保年度投资75亿元；扶持建造业企业，把建造业打造成为全区支柱产业；力争冠宇电池冲刺50亿级企业、鹏辉能源冲刺20亿级企业，做大做强实体经济提升能级量级。
■结构优化
加快培育五个千亿级产业集群
精准抓好常态化疫情防控的斗门区，迎来实体经济发展新动力源：包括中青北斗Sip系统级封装项目在内的5个重点项目落户。“这5个重点项目投资总额达160.44亿元。”斗门区投资促进局副局长李吉吉说。
中青北斗项目由深圳中青北斗科技有限公司投资50亿元，5G与北斗，两大热门技术聚合，成为助推斗门区新一代电子信息产业逆势升级的生动实践。
广东省此前发布《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》，提出打造以广州、深圳、珠海等为核心两千亿级芯片设计产业集群。“芯片半导体产业是广东万亿级电子信息产业集群的基础和核心。”广东省社会科学界联合会副主席李志坚认为。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，要以珠海、佛山为龙头，建设珠江西岸先进装备制造产业带。目标既定，观念需新，行动给力。为此，需要改变以往零敲碎打、各自为战的传统资源配置模式，集中关键性要素，聚焦具有产业带动性的重点龙头项目、具有全局引领性的战略性新兴产业项目、具有行业支撑能力的产业链关键环节，及能够抓住市场风口的创新型中小企业，抓紧谋划布局一批具有战略意义的产业项目、产业集群。为此，今年市政府工作报告如此表述：加快培育以集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备为重点的5个千亿级产业集群。
记者梳理发现，根植于深厚的制造业基础和庞大的市场需求，珠海市5个千亿级产业集群正在一个个细分领域深耕发展，也正在香洲区金湾区和斗门区等区域落地生根、开花结果。这三个行政区正通过优化结构，着力建链控链补链强链，打造完整的产业链条，走集群化发展道路。
依据主城区优势，香洲区政府工作报告作出部署：全面推进南屏科技生态城建设，打造高端产业新引擎、产城融合新城区、生态珠海新窗口。“加快建设格力智能装备及新能源产业园；加快香洲科技创新中心建设，打造翠珠工业智造集聚区、翠景互联网产业集聚区等核心节点。”香洲区发展和改革局有关负责人表示。
凭借强大的航空产业和生物医药产业，金湾区政府工作报告示意：发挥珠海国际健康港资源集聚作用和行业龙头效应，深耕生物创新药、抗体药、疫苗研发等细分产业，着力培育千亿级生物医药产业集群；加快发挥珠海国际动力港技术集聚作用，建立国家级新能源产业基地，推动新能源汽车产业链向上下游延伸，着力培育千亿级新能源产业集群；发挥新材料研究院创新集聚优势，引进和培育一批龙头企业，为全市千亿级新材料产业集群贡献金湾力量。
斗门区政府工作报告提出今年要谋划两大“产业带”。在“新一代电子信息、智能制造、新能源新材料、现代物流、现代农业”斗门区五大产业集群辐射下，依托“珠峰大道产业带”，串联井岸主城区、新青科技工业园和富山工业园，强化产业联动，做大做强若干产业集群；依托“江珠高速产业带”串联白蕉工业片区、鹤洲北战略发展区、斗门智能制造产业园和原永利工业片区。
■传统提升
多举措推动存量企业转型升级
香洲区正在加快打造湾区极点门户、产创融合高地和品质城区。
南北排河水质清澈，鱼翔浅底。金湾区正在奋力打造活力品质幸福新金湾、加快建设珠海城市新中心和粤港澳大湾区重要节点。
黄杨河潮平岸阔，东流入海。斗门区正全力打造珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城、粤港澳休闲旅游目的地。
这三个行政区的地方资源禀赋、产业基础、发展程度不同，但在追求和实现实体经济高质量发展方面，却有相似之处：通过多种行之有效的措施，持之以恒推动存量企业转型升级，全面提升企业的产品品质、价值链层次和行业能级。
香洲区政府工作报告安排部署：做优存量、扩大增量，推动晨新科技、泰坦新动力等一批企业上规模、上台阶，培育一批“小升规”企业；促进园区提质增效，推动松下马达等6个扩建项目建成，三精实业等3个扩建项目动工。
金湾区政府工作报告要求：实施高新技术企业树标提质行动，推动30家以上科技企业实施技术改造；推动传统优势产业提质增效，推动产业链向高端跃升；盘活土地存量，提高土地开发利用强度和产出效益，发挥亩产效益评价机制作用，盘活闲置用地20公顷以上、废旧厂房10万平方米以上。
斗门区政府工作报告阐明：加快产业转型升级，盘活闲置土地和厂房，释放更大新动能。加快园区提质增效，推进旧工业区改造，依法依规处置闲置土地，先行试点改造井岸、白蕉、乾务村级工业区；盘活新青科技工业园闲置资源，提升基础设施建设和管养水平，向高端制造业、高新技术产业转型升级。
■高端引领
推动制造业价值链攀升中高端
6月20日9时许，天高云淡。
珠海三溪科创小镇-格创·集城（S1地块）项目现场，近百名施工人员正在开展施工作业，现场作业繁忙而有序。据悉，该项目3月动工以来，基坑支护桩目前完成54%，预计明年年底主体结构封顶。
像三溪科创小镇开发建设智慧型产业园一样，推动价值链从中低端向中高端攀升，具备完善高端产业生态，香洲区正在长远谋划和着力实施。今年，香洲区政府工作报告明确：加快5G基站布局，推动人工智能、工业互联网等新型基础设施建设；加快区块链技术和产业创新发展，在金融、民生服务等领域积极推广应用；充分利用华为、腾讯的技术资源及产业生态，推动园区企业在人工智能创新及应用、云计算及数据服务等领域与华为、腾讯开展深入合作，促进企业数字化、智能化转型。
把握新一轮科技和产业革命机遇，超前布局5G、大数据、人工智能、区块链、共享经济等新技术、新业态、新模式，引领制造业质量变革、效率变革、动力变革，实现制造业价值链中高端价值，已经成为各区政府工作的题中之义、发轫之举。
金湾区政府工作报告提出：打造5个“5G+产业”融合示范场景，推动10家家用电器企业实施智能化数字化改造；积极布局5G产业链，推动5G、区块链技术和现有产业融合发展。
斗门区政府工作报告谋划更好发展：重点完成851个基站建设，基本形成5G网络覆盖；发动冠宇电池、汉胜科技等创新龙头企业与港澳联合开展科技研发攻关，鼓励大型骨干企业在科技资源密集的国家或地区，建设研发中心或引进境外技术实现成果转化；持续实施科技型企业培育行动，力争实现2020年全区累计高企128家、市百强高企累计10家。
按照市政府工作报告的要求，香洲区、金湾区、斗门区三个行政区及珠海市其他功能区，聚焦实体经济高质量发展，谋划准、措施强、行动快，将为完成珠海市全年经济社会发展目标任务，加快打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范，贡献一份区域力量！
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