珠海市金湾区第四届人民代表大会第七次会议闭幕五项工作推动金湾发展

金湾互通立交四通八达苏锦灵 摄

航空新城建设已具规模苏锦灵 摄

6月15日至17日，珠海市金湾区政协四届五次会议、金湾区四届人大七次会议圆满完成所有议程，胜利闭幕。来自金湾区各界的人大代表和政协委员，以高度的政治责任感，认真履行职责，积极为金湾区高质量发展献策出力。6月16日，金湾区委副书记、区长赵伟媛向大会作工作报告时指出，金湾全区实现地区生产总值339.10亿元，同比增长7.6%，金湾成为全省唯一获评“中国营商环境建设示范区”称号的县区，三板村、海澄村被评为“广东省乡村特色村”，三板村被评为“全国乡村治理示范村”。

2020年，金湾区将优先促发展稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，高质量全面建成小康社会；城镇新增就业2850人，城镇登记失业率控制在3%以内；固定资产投资增长10%；进出口促稳提质；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

第三产业突破百亿

在今年的工作报告中，金湾的经济成绩格外亮眼：全区实现地区生产总值339.10亿元，同比增长7.6%，值得留意的是，以“工业立区”的金湾区在产业结构上得到了进一步优化，三大产业比例调整为1.4∶68.0∶30.6，第三产业突破百亿大关。其中规模以上工业增加值184.59亿元，增长4.8%；第三产业增加值突破100亿元，成为拉动经济增长的新引擎。

收回闲置或低效土地73.68公顷，盘活老旧厂房2.3万平方米，新增“小升规”企业117家。新引进招商项目24个，动工项目46个，投产项目18个；亿元以上装备制造业项目中，新引进11个、开工12个、投产7个，这些都为金湾的发展注入新动能。

金湾将制定制造业产业集群五年规划，着力培育千亿级特色产业集群和百亿级制造业领军企业。通过摩天宇金湾分公司、飞利浦新厂区、TDK新厂区等重大外资项目的加快建设，以及发挥行业龙头“链主企业”效应，着力培育千亿级生物医药及新能源产业集群。

随着第三产业的蓬勃发展，金湾力争引进5个航空服务业项目，培育3个具备国际资质的服务外包企业，形成2个服务外包产业基地，遴选扶持5个高品质文创项目，同时引进大型商业综合体、甲级写字楼、高端酒店等项目5个以上，推动总部经济和商贸经济蓬勃发展，同时加快推进毛林金湾大酒店建设，打好高端酒店与特色精品民宿组合拳。

营商环境持续优化

2019年，金湾成为全省唯一获评“中国营商环境建设示范区”称号的县（区）。在这背后，是金湾出台发展软环境建设工作方案、推进审批服务便民化21条措施，“24证合一”备案事项扩大至106个。金湾还创新打造工程建设项目审批“8·4·3”模式，率先试行重大项目“标准地”改革、“代办员”制度。更有116家企业主动公开产品标准和服务标准847项，新增减税降费超9亿元，新登记各类市场主体5068户，增长14.2%。

报告指出，今年，金湾将推进要素市场化配置改革，健全“标准地”招商机制，落实重大项目代办服务。同时，全面推进商事登记智能化和“同城通办”，开展发展软环境动态测评，改进区领导挂点、区镇联动等帮扶机制，精准帮扶真正有困难、有需要的企业。探索构建以信用为基础的新型监管机制，实现市场领域“双随机、一公开”监管全覆盖。

打造立体交通网络

在去年建成市政道路19条、升级改造12条，全区硬底化路网达655公里的基础上，金湾拟打造“一心、两核、三铁、四横四纵”立体交通网络。

接下来，金湾将做好“海陆空”布局，继续配合做好机场改扩建、洪鹤大桥等重大交通项目建设。推动珠海机场口岸开放纳入国家“十四五”规划，加快完善通用航空交通节点，谋划建设若干直升机起降平台。开展珠机城轨北延线专项研究，加快双湖路、金湖大道西段等骨干道路建设。计划新增市政道路10条以上、改造提升9条以上，新建公共停车位1000个以上，坚决防范城镇交通拥堵。

“有区无城”彻底改变

“有区无城”是金湾历来被人诟病的地方之一。去年，随着金湾区市民服务中心、公共文化中心等新地标建成使用，金湾华发商都中心等大型商业综合体和新一批高品质住宅小区、高端酒店等拔地而起，金湾“有区无城”的历史面貌彻底改变。乡村振兴示范村建设成效显著，三板村、海澄村被评为“广东省乡村特色村”，三板村被评为“全国乡村治理示范村”。

报告指出，金湾着力打造产城高度融合、人流物流汇集的城市新中心。沿金河东路两侧打造集文化休闲、高端酒店、餐饮购物于一体的城市商业中轴线；以华发国际商务中心为节点，沿金山公园西南侧、中心湖公园西北侧打造集商业办公、酒店休闲、商场购物于一体的城市多功能圈。高标准推进航空产业园滨海商务区建设，打造金湾“城市会客厅”。新实施改造项目3个以上，完成改造项目5个以上。完成违法建设治理9万平方米以上，持续推进海绵城市、绿色低碳城市建设。深入推进城市精细化管理，建成858个5G基站，为打造智慧城市开好头、布好局。

同时，金湾将建设统一完善的城乡基础设施，新建污水管网60公里以上，新建10座市政公厕，打造5个生活垃圾分类示范片区，实现全区公共机构和住宅小区生活垃圾分类设施全覆盖。推动农村一二三产业融合发展，建设黄立鱼现代农业产业园、木头冲休闲旅游度假区等“三产融合”项目。实现全区60%以上行政村达到省定美丽宜居村标准。

继续改善民生福祉

去年，金湾全年安排九项民生支出46.63亿元，增长37.6%。居民人均可支配收入超过3.8万元。城镇新增就业3916人，城镇登记失业率2.38%。

经济发展关键靠人才。去年推出的金湾产业人才“1+7”新政，全区“产业人才库”成员超过4900人。留住人才靠教育，金湾新增中小学学位4290个，虹晖小学等4所学校建成使用，编制外教师待遇大幅提升。今年计划新增公办幼儿园学位1100个以上，加快16所学校建设，建成广东实验中学珠海金湾学校附属初级中学、金山实验学校，新增小学学位1600个以上、初中学位2400个以上。

在卫生养老方面，去年金湾中心医院与各镇卫生院、21个村（社区）卫生服务站构建医疗联合体，分级诊疗机制初步形成。建成居家社区养老服务站16个、长者饭堂18个。今年计划支持高水平医院建设，提供实质有效的家庭医生服务，推动中医诊疗服务普惠社区，并健全居家社区养老服务设施，构建社区“15分钟”居家养老服务圈。

金湾区还将基本建成保障性住房1200套以上。利用街角等空地建设社区体育公园10个以上，新建8个“城市书屋”，开展系列优质品牌文化活动，打造更多城市文化新名片。

（郑达）

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