定位几经变化如今繁荣富庶

来源:南方都市报 2020-07-31 06:13 http://www.kcqsx.com/

潮起珠海

之综述

建设特区，是一项“摸着石头过河”的改革创举，从昔日的一穷二白到今天的繁荣富庶，人均GDP跃居全国第四，珠海的巨变，并非一蹴而就，在前进中也伴随试错和曲折，以城市定位而言，曾几经变化、调整。

1984年谋划转型

与深圳在特区建立后，很长一段时间坚持将外向型经济作为城市定位不同，珠海1980年最初定位为“建成具有相当水平的工农业相结合的出口商品基地，成为吸引港澳客人的旅游区，新型边防城市”。

其时，珠海大力发展旅游业，1981年引进外资1770万美元，合作兴建珠海度假村。同年，珠海市旅游公司与霍英东、何贤的公司合作，投资716万美元建设珠海宾馆。

但在经济刚刚起步，大多数人还在为解决温饱奋斗的年代，旅游业还显得有些超前。珠海于1984年1月谋划转型，提出打造“海滨工业商贸城市，以工业为主，兼营农渔牧业、旅游业、商业，综合发展”的新方针，并制定“外引内联与自办相结合，以外引为主”的工业发展思路。珠海的外向型经济从无到有，艰难起步，到1989年，地区生产总值达到30.8亿元，总量是1980年的10倍多。

不断调整发展路径

进入上世纪90年代初，珠三角城市通过三来一补，引进传统制造业，纷纷实现经济起飞，珠海却选择了“花园式海滨工业商贸城市或高科技城市”的定位，注重环保科技，追求跨越式发展。有评论认为，这一定位让珠海错过了“三来一补”加工业发展的原始积累阶段，造成了珠海工业竞争力整体弱化。这一时期，珠海不仅被高速发展的深圳甩在身后，经济总量、工业也被东莞、佛山、中山等“后起之秀”赶超。

珠海在探索中，不断调整发展路径，2000年又确立了珠海“三基地一中心”的城市定位。但由于工业规模小，珠海现有大中小型工业企业之间的关联性差，缺少分工协作、缺少共生的利益土壤，高新产业发展一度面临较大阻滞。

2003年1月，珠海在遵循“三基地一中心”的城市定位基础上又提出“工业西进、城市西拓”战略，力图改变珠海东西发展不平衡的局面，由金湾、高栏港、斗门组成，约占珠海面积三分之二的珠海西部地区工业由此进入快车道。经过二十余年的发展，截至2020年6月，金湾、高栏港、斗门规模以上工业增加值已经达到约268.7亿元，超过了东部的香洲区（含横琴、高新等）。

去年GDP3435.89亿元

其后，珠海城市定位又经历了几次调整。2019年伴随《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发实施，特区珠海迎来了新的历史机遇，提出“奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范”的发展目标。

随着经济发展从传统的资源、要素驱动，向创新驱动的高质量发展阶段转变，迎来粤港澳大湾区、港珠澳大桥通车等多个历史机遇的珠海开启“二次创业”，经济发展不断加速。截至2019年，珠海地区生产总值达3435.89亿元，同比增长6.8%，经济总量升至全省第六位，最近两年几乎每年上升一位。

40年来，珠海城市定位几经变化，折射出珠海一直在顺应时代发展大潮，选择最适合自身发展道路和产业方向的良苦用心。不同的城市定位，曾在不同的历史阶段发挥过作用，成为某一个时期引领珠海特区发展的“坐标”、“灯塔”。

关键词

城市定位

几经变化，努力探寻最合适的发展道路

1980年，珠海最初定位为“建成具有相当水平的工农业相结合的出口商品基地，成为吸引港澳客人的旅游区，新型边防城市”。

珠海于1984年1月谋划转型，提出打造“海滨工业商贸城市，以工业为主，兼营农渔牧业、旅游业、商业，综合发展”的新方针。

上世纪90年代初，珠海选择了“花园式海滨工业商贸城市或高科技城市”的定位，注重环保科技，追求跨越式发展。

2000年，又确立了珠海“三基地一中心”的城市定位。

2003年1月，珠海在遵循“三基地一中心”的城市定位基础上又提出“工业西进、城市西拓”战略。