加快城市更新改造步伐 奥园旧改助力经济特区容貌蝶变

经过改造，梅溪工业园变身珠海奥园广场，成为新的城市综合体。图片由奥园提供

国庆中秋“双节”8天长假期间，珠海香洲区梅溪村的梅溪牌坊旅游区来了不少游客“打卡”，在牌坊一侧，大型商业综合体人气畅旺，里面的零售商铺和网红餐饮店内无不人头攒动，生意兴隆。

这座名叫珠海奥园广场的商业综合体开业两年有余，满足了珠海市民日常餐饮购物和休闲娱乐需求。鲜有人知的是，珠海奥园广场在建成前是一片破旧的村级工业区，正是乘着城市更新的东风，奥园广场得以建立，梅溪村也变了模样。

作为经济特区，深圳和珠海近年来纷纷吹响城市更新的号角，通过出台城市更新相关条例、旧改规划、配套政策等方式，为“三旧”改造按下“快进键”。而作为致力于城市发展的广东实力民企，奥园也积极响应号召，以实际行动助力经济特区旧貌换新颜。

旧工业区换新颜

“方便多了！有的时候不想做饭，我们就去下馆子，走路5分钟就到了，想买什么随时去买。”家门口的奥园广场悄然改变了芳姨的日常生活，她不必再像过去那样，逛街要先搭半个多小时的公交车才能到最近的商圈。

芳姨生在梅溪村，长在梅溪村，亲历着这里的变迁。改革开放初期，珠海经济特区刚刚起步，梅溪村把握新的机遇，建起梅溪工业园，最兴旺的时候，这里厂房遍地、人流如潮，为珠海经济社会发展起步作出了重要贡献。

时过境迁，原本赖以为生的劳动密集型产业陆续转移，老旧工业园无法承接新产业，大量厂房空置，人居环境也日趋恶劣。

梅溪村的蝶变始于2010年，在当年珠海计划启动开展“三旧”改造的24个项目中，梅溪工业区旧厂房拆建改造项目改造方案获得初步集体研究同意，确定纳入“三旧”改造。2015年，梅溪村旧工业区改造项目正式启动，奥园成为改造实施企业。

经过3年多建设，空置厂房摇身一变成为集购物、娱乐、商业办公和居住于一体的多功能城市综合体。珠海奥园广场在2018年正式开门迎客，开业两天内客流便超过30万人次。

凭借商业和办公的加持，改造一新的梅溪村创造就业岗位1万多个，不仅增加当地税收，提升片区经济发展，该项目也被珠海市政府办公室评为“中国人居环境范例优秀试点项目（优秀人居楼盘）”和“城市更新贡献奖”。

“无论从居住，还是从税收、就业角度看，改造对当地的影响都非常大。”在奥园商业地产集团副总裁、奥园城市更新集团总裁王涛看来，旧改本身牵动着政府、村民、村集体等多方利益，是一个共建共赢的工程。

700年古村将迎新生

梅溪村的变迁见证近十年来珠海城市更新机制的不断完善。2016年末，《珠海经济特区城市更新管理办法》正式实施，此后珠海形成了以该办法为总纲，申报审批程序规定和地价计收办法为配套，为旧村、旧工业区、旧城镇出台分类指导文件等构成的政策框架体系。

经济特区“探路尖兵”的传统，让珠海城市更新工作快速探索，不断深入，而奥园等实力民营企业也积极参与到建设中来，翠微村便是又一个典型案例。

翠微村有着长达700余年的建村史，是珠海历史最久、规模最大的城中村之一。广珠城轨明珠站两侧高楼林立、街道繁华，但一旁的翠微村却像另一个世界——斑驳脱落的墙面、凌乱裸露的电线、房屋边上堆满垃圾，路人只能掩鼻而行，居民也苦不堪言。

2018年7月22日，翠微村村民经过表决，将旧村改造项目开发企业资格授予奥园。同年8月，翠微村举行旧村改造项目开发企业签约仪式，奥园正式接手翠微村旧改更新项目。

针对翠微村的情况，奥园在细致的调研后，提出了“整体拆建+局部保护”的改造方式。根据规划，翠微村的改造将立足于打造现代化、高标准的居住条件，规划建设的小学、幼儿园、公交站场、活动中心等配套设施，优化片区环境，集聚社区功能，最终形成现代化高品质居住社区。

同时，翠微村的改造也强调保护人文历史底蕴，保留历史记忆。村内有座兴建于清朝光绪年间的三王庙，曾经香火鼎盛，但如今已鲜有人问津。

按规划，三王庙不久将开展修缮，重新焕发文化遗产的独特魅力，展示珠海历史风貌和城市记忆。另外，因无序发展而消失的翠微古村“七街七里一条巷”，也将借此契机重新修复。

新方式服务经济特区城市更新

经过多年探索，奥园在城市更新业务上形成了一套包括规划设计、合作模式、拆迁回迁、开发建设、运营服务组成的“奥园旧改模式”，累积了丰富的城市更新项目经验。

2020年中期报告显示，奥园拥有超过50个城市更新项目，总规划建筑面积3058万平方米，并实现旧村、旧厂、旧城“三旧”改造全覆盖。

截至目前，奥园已成为珠海最大的城市更新企业之一，在当地有10多个城市更新项目，成为珠海经济特区城市面貌改善和城市运营水平提升的助力者。

而在珠江口对岸的深圳，城市更新的步履同样提速，奥园把城市更新的丰富经验移植到这里，在深圳及临深的东莞共有10余个城市更新项目。

作为率先开展“三旧”改造工作的省份，广东从2009年以来在盘活存量土地资源、保障经济社会发展方面大胆探索，为国家建立城镇低效用地再开发制度提供了“广东经验”。在粤港澳大湾区发展提速、向着建设世界级城市群目标不断迈进的机遇背景下，大湾区内城市更新发展空间不断放大。

在此其中，作为经济特区的深圳和珠海，均在城市更新领域积极进取。在经济特区建立40周年的节点下，城市更新被赋予更高的历史使命，深圳、珠海两大经济特区迎来城市更新的提速质变期。

而实力民营企业参与经济特区的城市更新进程，除了资金优势，还能充分发挥自身灵活性和创新能力，想方设法调动城市更新各参与主体的积极性，提升效率。奥园相关负责人表示，“奥园旧改”将持续服务经济特区发展，盘活土地资源，提升城市活力，为经济特区发展助力。撰文：葛政涵

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