金湾区不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感 聚焦民生领域 全面深化改革

金湾区海澄村居家养老服务中心，家庭医生在为村民检查身体。

截至11月底，金湾区城镇新增就业人数2850人；全区城乡居民基本养老保险村（居）覆盖率为100%；到今年底预计可增加公办幼儿园学位2160个、中小学学位4020个，在全市率先实现校园食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖……这样一系列亮眼的数据，就出自金湾区2020年的民生领域。

在金湾区，民生事业的改革始终未停歇。在金湾区2020年全面深化改革的76个项目中，民生项目占了8项，涵盖医疗共同体建设、开展义务教育阶段学校办学行为办学效益评估等涉及群众切身利益的便民改革举措。

“金湾区将持续改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。”这是2020年6月金湾区《政府工作报告》中对全区人民群众的庄严承诺。如今，金湾区正在践行以人民为中心的发展思想，在涉及民生事项的改革领域快马加鞭，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

采写：本报记者赵岩

摄影：本报记者张洲

促就业

全面提升社会保障能力

2020年的冬天，与往年颇为不同。这一年，疫情打乱了原本顺畅的经济运行。促就业，既是救企业，也是保民生。为此，金湾区通过线上线下多种途径，力保就业创业。统计显示，金湾今年安排区级人才工作专项经费10833.3万元（包括2019年度和2020年度人才补贴支出项目），比去年增加5369.2万元，增长幅度98.26%。其中，针对疫情期间企业的就业扶持政策，今年金湾区共为1801家次企业发放延迟复工补助、招工补贴、企业员工到岗奖励补贴金额1795.37万元，惠及2.16万人次。

除了发挥政策指挥棒作用，向企业发放补贴外，金湾区还打造公益性引才纳智服务平台，利用“互联网+”思维模式，着力打造线上线下双驱动人力资源服务平台。截至目前，金湾区已举办线上线下招聘会14场，累计参会企业1214家次，提供就业岗位22740个。一系列举措，力保了金湾区的就业创业工作。截至11月底，金湾区城镇新增就业人数2850人，完成年度任务的100％。

“我们全面落实"全民参保计划"，让金湾的市民生活更有保障。”金湾区委全面深化改革委员会办公室常务副主任丁亚云介绍，目前金湾区已经实现了城乡居民基本养老保险村（居）覆盖率100%。与此同时，该区顺利完成社会保险扩面征缴工作，超额完成市里下达的扩面征缴任务，其中养老保险和失业保险完成目标任务分别为100.6%和100.2%。

保健康

健联体改革稳步推进

到大医院看病难的问题如何解决？如何使区域的医疗力量形成合力？近年来，随着广东省人民医院与金湾区政府合作办医的优势逐步显现，以省人民医院为龙头的健联体改革也逐步增加了可能性。为此，金湾区加快改革力度，制定了《珠海市金湾区区域健康服务联合体建设实施方案》，将建设由省人民医院珠海医院（金湾中心医院）牵头，依托辖区内镇卫生院、村卫生站、社区卫生服务站、大型民营门诊部组建区、镇、村三级健康服务共同体。

2019年6月，省人民医院珠海医院牵头与三灶镇卫生院、红旗镇卫生院签约，发挥省人民医院与金湾区政府合作办医的优势，探索建立以省人民医院为龙头、金湾区健联体为主体的跨区域健联体。为方便群众就医，提高居民健康水平，以及让基层医疗服务水平与区内三级医院同质化发展，省人民医院珠海医院专门成立了家庭医生服务专家团队，落实优质医疗资源下沉基层，2019年10月开始省人民医院珠海医院外科每天都有专家到红旗坐诊及进行技术帮扶。2020年，金湾区同样加快该项改革力度，修改后的《珠海市金湾区区域健康服务联合体建设实施方案》（草案）即将提请区政府审定。

打造区域健康联合体，其中既有牵头的大型医院，也离不开基层卫生院建设。为此，2020年金湾区开始推进镇卫生院“一类财政供给，二类绩效管理”体制改革。通过管理体制改革，逐步建立起公平、合理，符合卫生事业单位特点的激励机制，提高医务人员的积极性，吸引人才。目前，相关改革方案已完成起草，正在征求有关部门意见，待区委、区政府批准后实施。

强教育

新增学位6000余个

近年来，金湾区的城市建设成绩有目共睹。城市的兴建，也让辖区学位需求量猛增。为此，金湾区编制了《珠海市金湾区基础教育设施近期建设规划》（2018-2023年），科学规划中小学、幼儿园布局，解决近期教育设施学位供给与需求之间的矛盾。目前，金湾区正加快推进航空新城中学、金铭小学、金瀚幼儿园、金山实验学校、虹晖幼儿园、广安幼儿园、黄绿背幼儿园、安堂幼儿园、三灶镇新建中学、三灶镇新建小学、红旗新建中学等项目建设。2020年底预计可增加公办幼儿园学位2160个、中小学学位4020个；2021年底预计可增加中小学学位6840个。

重建设的同时，同样不能轻管理。学生们“舌尖上的安全”同样牵动着金湾区委、区政府的心。依托2020年省、市十件民生实事之学校食堂“明厨亮灶”建设，金湾区全力提升校园食品安全监管效能，实现精准监管。截至8月底，该区73家学校食堂100%完成“明厨亮灶”建设，在全市率先实现校园食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

金湾区市场监督管理局透露，接下来，金湾区将在辖区学校建设6个食品快速检验实验室，配备相应检验仪器和试剂，派驻技术人员进行全面技术指导，对各学校采购的食品进行快检，降低食品安全风险发生率。

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