珠海市教育局召开学生校外托管机构管理暂行办法听证会 托管不“脱管”让学生安心家长放心

参加听证会的代表开展热烈讨论。

藏身拥挤民宅、消防不达标、学生人数众多、管理人员素质参差不齐……托管机构隐患重重，令不少家长担忧不已，不过这样的现象即将得到改善。1月27日下午，珠海市教育局就《珠海市学生校外托管机构管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）召开听证会，托管机构代表、学生家长、人大代表、政协委员、各区教育部门代表等，在听证会上围绕《暂行办法》展开热烈讨论，现场还邀请教育部门、市场监管部门、民政部门、卫生健康部门、公安部门、应急管理部门、消防救援机构等工作人员参加。

采写：本报记者王晓君

摄影：本报记者朱习

意见

规范学生校外托管行业

针对《暂行办法》中“托管机构不得开展学前教育及其他文化教育培训和学习辅导活动”“场地建筑面积应不少于120平方米，且托管学生人均面积不得低于4平方米”“托管学生人数在50人以下的，应当配备一名（或以上）专职或兼职保安人员；托管学生人数在50-200人的，应配备一名年龄在45岁以下的专职专业保安人员；托管学生人数在200人以上，每增加200人增配一名专职专业保安人员”“安装有与公安联网的一键报警系统”“视频监控保存期限要达90天以上”这些热点问题，听证人员纷纷发表看法并开展了热烈的讨论。部分托管机构代表认为，大部分家长是希望学生在托管老师指导监督下完成作业，且增加专职保安、规定人均面积不得低于4平方米等规定会造成成本过大且无实际意义等问题，学生家长则认为，这些要求是相关部门从实际出发，充分考虑学生安全和需求后制定的方案，不仅应当遵照执行还应当增加更细致的要求规范整个行业。

回应

明确界定托管服务内容

对此，珠海市教育局安全保卫科相关负责人进行解释和说明。市教育局安全保卫科曹家兴介绍，制定《暂行办法》的其中一项基本原则就是明确界定托管服务内容，指导完成作业的行为视为补习、辅导行为，应遵从培训机构的相关规定进行管理，不适宜体现在托管机构的管理办法中；120平方米的设立条件是参考广东省清远、肇庆等其他地市的要求，目前在广东省已发布的相关文件中，最高要求就是120平方米，再综合考虑珠海的房价等因素而设定的标准，4平方米/人的标准是参考培训机构3平方米/人的要求设定的，考虑到托管机构需要增加学生休息场所，所以增加1平方米，用于放置休息用床，同时也参考了深圳市的管理办法规定的是4平方米/人，以及疫情防控的要求；专职保安的主要作用是防止学生在托管机构时遭受暴恐袭击，及时处置突发事件，专职保安人员对于一般性的不法人员也能起到一定的震慑作用，降低不法人员对托管机构的犯罪意图；安装一键报警系统的要求是参考学校设定的，目前全市中小学（幼儿园）都已安装一键报警系统，一键式报警装置在发生突发事件时，可以起到高效报警的作用，相比较手机、电话等方式，一键式报警装置启动后，辖区派出所将第一时间接警，同时安排优先出警，而且在现实环境中，突发事件时有部分人员由于紧张，电话报警时时常说不清地址、事件情况等相关信息，影响出警效率；视频监控保存期限要达90天以上的要求，是公安部门根据《反恐怖主义法》中对重点单位视频监控保存期的要求，目前珠海市的中小学校也是按这个标准执行的。

后续

为校外托管机构

念念“紧箍咒”

据悉，本次听证会结束后，珠海市教育局将充分考虑各方意见和建议，完善《暂行办法》，为校外托管机构念念“紧箍咒”。《暂行办法》实施两年后，将根据实际情况再次修改和完善，更好地规范校外托管机构，让托管不再“脱管”，让学生安心、家长放心。

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