代表委员聚焦珠港澳科技创新合作 让创新要素更快流动起来
完善科技创新体系、加大科技创新投入、进一步落实珠海市创新创业政策……今年珠海两会期间，科技创新成为热议话题。会场内外，代表、委员们着眼科创链条的各个方面，为珠海如何强化科技创新支撑能力，实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强市建言献策。其中，珠澳科技创新合作成为代表、委员们关注焦点。
近年来，珠海科技创新环境不断优化，有效增加了珠海作为腹地，承接港澳高端科技创新资源的能力和水平，在2019年珠海与澳门科技创新合作实现破冰之后，2020年双方合作再上一个新的台阶。立足新地位、新方位、新定位，珠海如何下好珠澳科技合作“先手棋”，让创新要素更快流动起来？代表、委员们纷纷给出建议。
□本报记者廖明山佘映薇
深化与港澳创业孵化合作
创新联动孵化模式
从粤澳合作中医药科技产业园、横琴·澳门青年创业谷到粤澳跨境金融合作示范区，港澳青年们怀揣梦想，在珠海开启筑梦之路。珠海已有16家孵化载体为港澳创业企业（团队）提供孵化服务，对接港澳地区科技创新创业资源，为科技创业者提供发展空间。截至目前，全市各类创业基地、孵化器累计孵化港澳科技项目近400个。
“吸引港澳青年来珠海创业，推动港澳青年融入大湾区，关键在于用好用足珠海的区位优势、政策优势和产业优势，营造符合港澳创业青年发展需要的创业环境。”珠海市人大代表、珠海迈科智能科技股份有限公司总裁缪克良认为。
作为创新创业人才，缪克良经常来往于港珠澳三地，亲身感受到三地在创新资源、政策法规、社会文化、行业标准等的差异。着眼于“强而美”的创业空间打造，他建议，寻找有深度港澳资源的战略合作方，在珠海共建港澳科技转化中心，从而吸引港澳优秀青年人才及创业项目落户珠海。
具体而言，他建议该平台由珠海本地有实力的创新创业机构，携手港澳青年创新创业机构如香港科学园、司南创新联盟等共同成立，双方分别将各自资源导入该平台，打造粤港澳创新创业资源集中地。与此同时，该平台也有助于增进港澳创业青年的了解，破除珠港澳创业政策差距和创业文化壁垒，为港澳青年在珠海创业就业提供决策支持。
缪克良的建议与珠海科技创业投资有限公司董事长谢浩不谋而合。在不久前落幕的第九届中国创新创业大赛（广东·珠海赛区）上，一批港澳青年携带的创业项目斩获佳绩。“期待能吸引澳门孵化器机构进驻，进而引入澳门初创企业到珠海落地，创新珠海澳门的联动孵化模式，配合创投基金、中小企业融资及跨境金融服务，提升整体孵化能力和孵化效率。”谢浩对记者表示，这一愿景落地，关键在于获得两地政策支持。
在加强珠港澳创业孵化合作，促进创新要素加快流动方面，珠海已有布局。“我们将着力打好"澳门牌"，将珠澳合作从"点对点"拓展至"面对面"，联合澳门争取国内外更多资源进入珠澳，吸引更多的港澳科技创新资源落户珠海。”市科技创新局有关负责人表示。就具体举措而言，珠海将争取科技部葡语系科技交流与技术转移中心落户横琴，推动与“广深港澳”尤其是“广珠澳”科技创新走廊沿线城市建立合作框架协议，建立澳门、广州、珠海三地科技创新和产学研联盟，每年出台实施合作计划，推动资源共享。
加大项目支持力度
用好科技创新“钱袋子”
2020年年中，珠海市出台了《珠海市珠港澳科技创新合作项目管理办法》，支持珠海市高校、科研机构、企业与港澳开展科技创新合作。据悉，这是全国首个从市级层面支持港澳科技创新合作的政策，目前已完成首批涉澳项目的评定和扶持资金的发放工作，实现该领域零的突破。
科技发展和自主创新，既离不开真金白银的投入，更要借助政策引导和机制作用。“近年来，珠海不断完善创新平台载体、产学研合作及基础研究、珠港澳创新合作、社会发展领域科技计划等政策措施，持续加大政策支持力度，引领支撑高质量发展，为珠澳深化创新合作交流打下良好基础。”珠海市政协委员易凡表示。他建议，珠澳两地政府针对澳门科技型创新创业公司设立科技专项基金，对有发展潜力的澳门企业初创项目进行孵化，从而加快珠澳科技创新合作成果迸发，促进港澳科技成果加速转化。
易凡进一步解释说，目前珠三角多个城市对粤澳科技创新合作项目提供支持，但由澳门与内地城市共同设立的科技项目扶持基金还未有涉足。“仅以珠海基金投资澳门科技型初创企业具有一定难度，倘若珠海、澳门政府共同出资设立扶持基金，后续作用更加长远，将为两地的共同发展如资源流动、信息共享、人才互动等提供更多机会与可能。”
九三学社珠海市委员会提交了《关于抓住珠海发展新机遇，打造科技创新新高地的提案》，该提案针对财政专项扶持资金运用给出建议，相关部门在出台扶持政策和补贴项目时，充分考虑补贴项目的科学性、可持续性，给企业稳定的发展预期，避免出现朝令夕改的情况，同时对于企业补贴资金的使用管理，可以采取列明资金不能使用的负面清单，给予企业充分的自主支配权。
“目前，珠海城市量级小，财政资金有限，短期内很难进一步加大对科技创新的投入力度。”市科技局有关负责人表示，对标先进地区做法，结合珠海实际，该局将着力打通科技创新支持资金稳定投入新通道，加强对全市科技项目投入的统筹力度，推动有限的科技创新财政资金合理、高效利用，把财政资金用在刀刃上，“集中力量办大事”。加快推进科技金融发展，建立以市场资源配置为导向、政府担保为补充的风险投资格局，利用市场金融资本的撬动作用，加大对各类创新主体的支持，进一步激活全市科技创新市场活力。
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