珠海“校内托管”有了新进展 鼓励引入有资质的第三方社会机构，划清“五个严禁”的红线

本报讯记者王晓君报道：开展小学生校内课后服务，是增强教育服务能力、增强人民群众获得感和幸福感的民生工程。自2019年1月起，珠海市开始进行校内课后服务试点。1月28日，记者从珠海市教育局获悉，为进一步规范和加强珠海市小学生校内课后服务工作，市教育局发布了相关指导意见。

鼓励学校引入有资质的第三方社会机构

根据指导意见，校内课后服务时间原则上为正常上课日的早上、中午及下午课后，下午课后服务时间不得早于18:00结束，具体服务时间由各区根据实际情况规定。

为了进一步丰富服务内容，指导意见要求学校应根据校情为学生提供丰富多样的下午课后服务，遵照学生自愿选择的意愿，保证每周开展素质拓展活动。鼓励和倡导学校在下午课后托管时段开展阅读活动，提升小学生阅读素养；鼓励学校安排体育、艺术、科普活动、拓展训练，以及开展社团、兴趣小组活动等，深入实施素质教育。

指导意见明确，鼓励学校引入有资质的第三方社会机构，共同开展校内课后服务合作，发挥第三方社会机构的专业优势，为学生提供体育竞技、文化艺术、饮食作息等形式多样的校内课后服务，提升服务能力。

不过，通过向第三方社会机构采购服务或与第三方社会机构合作共同开展校内课后服务的学校，要按各区教育部门规定，通过公开、公平、公正的程序确定第三方社会机构，严格审核机构和人员资质、服务内容、参与人员道德品质和身体健康状况等，同时配齐配足本校课后服务管理队伍，建立健全管理制度，加强组织和管理，实现校内课后服务管理制度化、规范化。学校、第三方社会机构和相关人员要把安全放在首位，同时鼓励建立校园伤害风险、尤其是损害赔偿的多方承担共担机制，为校内课后服务提供保障。

指导意见还明确要加强对参与校内课后服务的第三方社会机构和个人的资质审核和质量监控，明确第三方社会机构和人员的准入机制，并探索建立符合资质的第三方社会机构目录。

此外，引入第三方社会机构参与校内课后服务的学校，仍需保留不向学生收费的单纯看管服务。

体现家长在校内课后服务中的“合伙人”作用

作为学校教育“合伙人”，家长的意见和建议非常重要。指导意见明确，学校要充分发挥家长委员会作用，组织家长代表全过程参与第三方社会机构遴选、费用收支、活动清单制订、服务质量评价等各个环节，同时要进行各方面信息公开，规范监督校内课后服务工作。

引入第三方社会机构参与校内课后服务的学校，应会同家长委员会及第三方社会机构，根据容纳学生人数、服务内容、服务时间、劳务报酬和设施设备损耗等合理确定收费标准。学校应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、容纳人数、服务条件、审核标准和费用标准等信息及时向学生及家长公示；学生家长自愿选择服务项目，提出报名申请；学校委托第三方社会机构作为收费主体，与家长签订服务协议，收取的费用要进行专账管理，并在每学期末公示收支情况。

根据指导意见，各区可根据实际，灵活对校内课后服务补助经费的支付方式进行调整，可由原来的按每天学生考勤人次补助调整为按班补助，且可发放人员不限定只是教职工。补助方式：根据学校学期初报名的具体人数。原则上按照45名学生核定为一个班。参与校内课后服务总人数不足一个班的按照一个班45人核算补助；超出一个班5人及以下的，并入一个班管理，按照实际人数核算补助；超出5人以上的，将学生拆分成2个班进行管理，按照一个班45人核算给予经费补助。

“五个严禁”是红线，家长为指导意见点赞

指导意见划清了校内课后服务的红线，明确了在校内课后服务中“五个严禁”：严禁违背学生、家长意愿，强制要求学生参加，或者拒绝、推诿有意愿的学生参加；严禁学校和第三方社会机构借机组织开展学科性集中教学或集体补课；严禁第三方社会机构强迫、变相强迫或诱导学生参加校外培训，或开展其他商业行为；严禁违规乱收费、挪用专项经费、利益输送等行为；严禁未按程序审核的机构和个人入校提供校内课后服务。以上违规行为一经查实，将严肃追究有关学校、机构和个人的责任。

对于此次发布的指导意见，家长们纷纷点赞。家长景米说：“指导意见很好，希望尽快实施，小学生放学太早了，如果能在学校把作业完成，再上一个兴趣班，既解决了家长接送问题，又帮孩子节省了学习时间，一举多得。”还有家长建议第三方机构选定可采用招标方式进驻，质优价廉者优先，也有家长建议要加强学生的安全保障，提倡时间充裕的家长参与进来。

市教育局相关负责人表示，各区各学校要站在“办人民满意的教育”的高度，采取多种有效措施，切实做好小学生校内课后服务，为广大家长排忧解难，助力学生综合素质提升、兴趣特长拓展和身心健康发展，同时及时总结推广校内课后服务的成功做法和先进经验，积极争取学生、家长和社会各界的关心支持，共同营造良好的社会氛围。

新闻推荐

90后美国摄影师欧阳凯6年走过中国3个国家公园20余个保护区拍了100多名护林员他想用镜头让世界窥见中国之美

美国摄影师欧阳凯。受访者供图我所能做的是用照片搭建起一座“桥梁”，让全世界看到这里的风景，让更多人去关注和保护自然环...