从“各自开花”走向“强强联合” 金湾高栏迈开一体化运作步伐，构建优势互补、高质量发展区域布局
一个是从滩涂荒地发展为产业高地，航空新城显现雏形的年轻行政区——金湾区；
一个依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立，亿吨大港货轮往来通达四海——珠海经济技术开发区（高栏港经济区）。
近日，金湾区和珠海经济技术开发区一体化运作正式开启，这是珠海市委推进城市治理体系和治理能力现代化，积极构建优势互补、高质量发展区域布局的一项重大战略安排，在更高站位上谋篇布局。
按照要求，金湾、高栏按照“一个机构，两块牌子”设置若干机构，同时各有侧重分别单独设置若干机构，两区单独设置的机构职责不交叉，在全区范围内履行职责。两区将按照空间重构、资源重组、品质重塑的要求，通过优势互补提升区域整体实力和综合竞争力，从过去的“各自开花”走向“强强联合”，切实发挥出“1+1＞2”的效应。
一体化?完善机制实现更高层面谋划
今年是金湾区与珠海经济技术开发区实行一体化运作的起步之年。进入新阶段，珠海西部地区的发展将迎来哪些机遇，又传递出哪些信号？
据了解，一体化运作后，两区合计土地面积超过600平方公里，占全市的1/3以上。但从经济实力、人口数量来看，目前两区的发展水平距离全市仍有较大差距。为此，金湾区也提出，未来要努力实现与其土地占比相匹配的发展指标。随着金湾区与珠海经济技术开发区一体化运作机制逐步完善，要在更高层面上谋划构筑产业发展、城乡建设、公共服务等领域的新优势，切实彰显新区活力魅力。
在现代产业体系方面，要充分发挥国家级经济技术开发区、综合保税区联动效应，以重大项目为牵引，加快培育生物医药、高端打印设备、新材料和新能源四大千亿级产业集群。打造航空航天、海洋工程装备制造等先进制造业产业基地，推动清洁能源、智能制造、电子信息、家用电器等优势产业规模扩张，夯实“工业立区”基础。
与此同时，大力发展高品质现代服务业，依托“双港”优势推动现代港口物流等生产性服务业出新出彩，依托西部生态新区B片区推动现代商贸等生活性服务业聚集发展，依托滨海商务区打造总部经济高地，依托中国航展、亚洲通用航空展、绿色新材料产业发展大会等品牌活动推动会展服务业形成特色。
在交通方面，要加快打造“一心、两港、四铁、四横六纵”交通格局，推动珠海机场国际口岸开放，配合做好机场改扩建、第二跑道、综合交通枢纽建设。围绕建设第四代港口的总目标，加快15万吨级粮食码头、集装箱码头三期和港口信息化建设。积极配合香海大桥西延线、鹤港高速二期项目建设，谋划金港大桥、黄茅海通道前期工作，强化“双港驱动”交通衔接。
在空间载体方面，要强化空间载体支撑，梳理整合金湾区和珠海经济技术开发区原有产业用地资源，谋划预留远期产业发展新用地，大力推动珠海—江门大型产业园区加快落地。在推进全面深化改革方面，要充分发挥高栏港综合保税区对外开放载体功能，构建高水平开放型经济体制。
亮成绩?新城建设完成投资近70亿元
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年是极不平凡的一年，我们遇到的困难比预想多，我们取得的成果比预期好。”在近日召开的中国共产党珠海市金湾区第四届代表大会第六次会议上，金湾区亮出了过去一年的成绩单：产业发展优势持续增强、高质量发展新动能进一步激发、城市功能品质全面提升、民生福祉日益增进……
一批工业园区茁壮成长，珠海经济技术开发区入选中国化工园区30强，三灶科技工业园、新材料产业园、金湾生物医药产业园分别获评四星级国家新型工业化（医药）产业示范基地、中国绿色新材料（珠海）产业园、省十大产业特色园区。
老牌企业不断壮大，新的活力持续注入。丽珠医药、联邦制药入选中国医药工业百强榜，汤臣倍健、恩捷等实现增资扩产；新签约引进格力电器高栏产业园、摩天宇、高景太阳能、开拓药业等38个亿元以上重点产业项目，总投资超500亿元；新注册瑞茂通供应链等29个大型总部企业项目，总注册资本金约17亿元。
华发创业大厦基本完工，金湾华发商都面向国际招商，文德广场正式开业，更多商业体正在这片区域崛起。随着毛林惠丰、华发万豪、深圳鹏瑞等五星级大酒店和宝龙商业、红星美凯龙等高端商业综合体加快建设，现代服务业发展步伐不断加快。目前，高栏港综合保税区封关和信息化一期建设工作基本完成，中联拉美供应链等2个项目正式入园。
去年，珠海西部生态新区建设继续提档加速，航空新城、平沙新城、B片区、南拓区全年完成投资68.84亿元。其中，市民服务中心正式启用后，结束了自建区以来没有集约化办事服务中心的历史。此外，金湖公园、平沙公园等也正式对外开放。
据介绍，2020年，金湾民生支出占一般公共预算支出72.77％，城镇新增就业人数4682人。努力实现让老有所养，幼有所教，病有所医，弱有所助。
全区去年新建、改扩建中小学4所，新增学位5370个；新增幼儿园8所，提前完成学前教育“5080”目标。小林医院、区残疾人综合服务中心、区精神康复医院即将投入使用。实现居家养老服务设施镇、村（社区）全覆盖。三灶市民艺术中心正式开放，红旗镇文体中心基本完工，新建城市书屋8个、街角休闲体育公园10个，让文化设施更齐备，精神生活更丰富。
绘蓝图?建设活力品质幸福新城
根据部署，今年金湾区经济增长的预期目标为7％以上，为“十四五”规划开好局起好步，并着眼于“大、远、新、快”，奋力打造粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极、珠江口西岸海陆空核心交通枢纽和经济特区活力品质幸福新城。
自建区以来，金湾区一直秉承着立足工业的经济模式，并向着规模化、体系化的方向进发。为完善具有金湾特色的现代产业体系，金湾区提出，要聚力打造全市科技创新重要增长极。其中就包括依靠创新提升实体经济发展水平，积极发挥企业在科技创新中的主体作用，推动企业加大技改投入、实现转型升级，引领产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
在加强创新链和产业链对接方面，金湾提出，要在人工智能、新一代5G通信技术、生命健康等前沿领域抢占战略制高点，增强产业链供应链自主可控能力。对科技型中小企业，金湾区表示，要给予全链条、全生命周期的政策支持，培育壮大创新企业、中小科技型企业队伍。同时，依托区内高校聚集优势，推动产学研合作开展关键核心技术攻关，积极参与建设广珠澳科技创新走廊。
近年来，金湾城市建设的步伐逐年提速，去年正式有底气喊出告别“有区无城”。如今，强力建设珠海城市新中心正成为金湾的新目标。
金湾将坚持高起点规划、高标准建设，围绕构建“两带一心、双港四片”的城市空间布局，全面拉开城市发展框架。今年要加快推进西部生态新区金湾片区建设，推动B片区主要市政道路基本完工、金湾华发商都正式开业，基本完成市民艺术中心、华发国际商务中心、华发创业大厦等一批新地标建设，进一步升级城市功能、刷新城市颜值。
在交通方面，金湾区提出，要全力支持广州至珠海（澳门）高铁、珠海至肇庆高铁（珠海至江门段）、广佛江珠城际轨道（机场至金湾段）、金海大桥等“交通大会战”重点项目建设，推动金湖大道、双湖路、虹晖三路、小林东成路等骨干路网建成通车。
在教育、医疗、住房等民生事业方面，金湾提出，要加快中小学、幼儿园建设，引进高品质民办学校，推动省市优质教育资源到金湾集团化办学，努力让老百姓在家门口就能“上好学”。今年启动金湾中心医院二期建设，加快实现三级医院医疗服务目标，建立完善具有金湾特色的紧密型区域医共体。
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