实施“12年免费教育”是有益的探索

周菊

深圳打造民生幸福标杆不断有创新之举。根据市教育局给市人大代表的建议答复，深圳将探索实施免费教育在当前九年制义务教育的基础上向两头延伸，力争到2025年逐步推进十二年免费教育。

目前，我国实施九年制义务教育，只覆盖了小学和初中阶段，学前教育和高中以上教育则由家庭自费。随着社会经济发展，各领域对高素质人才有更多需求，教育的重要性也愈发凸显，家庭对教育的投入逐年增大，教育负担愈发沉重，学前和高中教育费用高企等问题困扰民生。深圳推进实施12年免费教育，乃是一次有益的探索，能够切实缓解家庭教育负担和焦虑，提升基础教育质量，为社会发展培养更多优秀人才。

按照规划，深圳市在当前九年制义务教育的基础上，向学前教育和高中教育两头延伸，并以免费教育的自主选择形式，来替代义务教育的强制性，将选择主动权交给家庭，由此瞄准了家庭的现实需求，可以有效缓解家庭教育负担问题。最重要的是，12年免费教育意味着政府要加大高中教育普及率，兴办更多的高中学校，提供更多的公立普高学位，让更多学生接受普高教育。

近年来社会各界频频建议延长义务教育，实施12年或者15年的义务教育，但教育部认为，时机尚不成熟，由于财政负担过大等因素，暂不延长义务教育，不过对部分地方的探索，则予以鼓励。

目前，已有珠海、唐山、宁陕等多个地方，根据地方财政情况，以及对教育发展的规划，分别实施了12年、15年免费教育，为当地基础教育发展打下良好的基础，也获得广大民众的支持。

其实，我们也不难发现，相比于唐山等地，一些城市的经济实力相当雄厚，教育也发达，在我们看来，已经具备了实施“12年免费教育”的能力和条件，可却迟迟没有这方面的“声音”和“计划”，原因何在？或许，还是对教育没有足够的重视，毕竟一旦跟进，需要从财政划去一大块，而且是开弓没有回头箭，年年都要付出，这是许多城市不敢去“尝试”的根本原因。说到底，深圳等地实施“12年免费教育”，最大的复制意义不在于条件是否成熟，而在于“重视教育”，真的重视教育，显然不是只说在嘴巴上，而是体现在行动上。不是做好计划内的“义务教育”就可以了，更应该是延长学生受教育的长度、宽度和深度。

当前，我国生育率逐年下降，人口红利消失，老龄化问题抬头，其中一个主要原因，就是家庭教育负担过重，导致年轻人的结婚欲、生育欲下降。延长义务教育时限，可以有效缓解家庭教育压力，减轻年轻父母的养育负担，从而有助于刺激生育。

从社会和国家的长远发展看，在全国实施12年义务教育也是早晚之事，可以由经济发达地区先行探索实施，再逐步过渡到全国范围内。对此，政府应加大财政和教育资源方面的投入，为社会和国家培养好人才，做好未来国家竞争的准备。

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