周小川谈金融业开放：可对外资放开公司债承销/博鳌聚焦

周小川认为，金融业开放对竞争有好处，不会对中国市场、不会对金融机构造成实质性的损害

《财经》记者 张威/文 袁满/编辑

3月29日，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川回答《财经》记者提问时表示，中国金融业对外开放有很大的空间，扩大开放的同时还要允许这些金融机构做的业务范围扩大一些。

周小川特别建议，公司债市场放开以后，可以放开外国机构对公司债的承销。同时，他认为金融业开放对竞争有好处，现在来看，不会对我们市场、不会对金融机构造成实质性的损害。

周小川认为，金融业开放对竞争有好处，不会对中国市场、不会对金融机构造成实质性的损害

《财经》：周理事长您好，我是来自财经杂志的记者。28日李克强总理在演讲中提到中国将持续扩大金融业对外开放的水平，在您看来中国金融业对外开放已经达到了什么样的水平，未来达到什么样的程度是较为合理的，在开放过程当中中资金融机构又该将如何应对呢？

周小川：各个产业全面比较来看，中国金融业对外开放的程度到目前来看确实还不是太高，但是金融开放是很早的，从八十年代末、九十年代初就有很多外资机构进入中国，在中国设立分支机构。其中一个因素是我们在九十年代末期遇到了亚洲金融风波，亚洲金融风波的原因也很复杂，各个国家的原因也不是完全一样，当时很多人迷惑，是不是金融开放会有可能导致危机的发生，因此我们在那个时候开始谈判中国加入WTO。大家也记得中美WTO谈判，中欧WTO谈判，在2001年中国正式加入WTO，在那种背景下金融业对金融机构的准入开放程度不太高。因此我们应该说是有很大空间的，要看到金融是一个竞争性服务业，通过竞争，引入竞争，也参与国际市场竞争，对于改进服务、对于更好的服务实体经济都是有好处的，对自己也是锻炼成长。因此，应该说有很大的空间。

会不会产生巨大的动荡或者使国内的机构生存有困难呢？我看也不会，我们可以看一看这个百分比，外资在整个中国商业银行中占多大百分比，我们看看保险业外资占多大百分比，看看投行或者电商类、基金类，都可以分门别类的来看看，中国市场确实非常大，中国的金融机构在很多层面都已经站稳脚跟了，有很多机构在海外扩大运行，扩大的速度还都挺快的，所以在这种情况下，中国金融机构在市场准入方面扩大了。扩大的同时还要允许这些金融机构做的业务范围扩大一些，金融机构的业务范围往往是它经营范围里有专项许可的，外资商业银行八十年代末就进入很多了，但是他们可以做外汇业务，不能做储蓄业务，只能做外国业务，不能做中国业务，只能做外资企业，外国人的客户，不能做中国的，像这样的单项区分也要考虑，该放开的都放开，这方面也有很大的空间。

最近中国有几个方面发展比较快，比如说公司债市场，公司债市场放开以后，外国的机构就希望他们能够做这项业务，特别是公司债的承销，像这样的市场可以放开。我个人认为很赞成易纲行长说的，这对竞争有好处，同时现在来看，不会对我们市场、不会对金融机构造成实质性的损害。

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