西部首单空铁两运医疗产品通关生物医药 成都瞄准全球供应链枢纽

成都天府国际生物城加快完善产业功能区总体规划，围绕“4+1+1”体系，深入推进产业生态圈建设，解决了人才对工作和工作环境的后顾之忧；塑造“知识＋艺术＋健康”的城市特质，打造“把城市建在花园中、把实验室建在公园里”的特色城市风貌，解决了人才对于生活和生活品质的后顾之忧。

文/郭力

中欧班列蓉欧快铁正推动着成都取得更大的进步。

4月15日，跨国医药企业艾尔建公司货值1亿元的医疗产品在成都顺利“通关”，这是跨国企业首次选择在成都同时分别通过空、铁两条路径实施通关，也是中国西部首个通过空、铁两运实现医疗产品通关的案例，不仅标志着成都在打造全球生物医药供应链服务中心方面取得新进展，也体现了成都以中欧班列为依托，深度融入“一带一路”建设的信心和决心。

“当下，成都正在建设国际化营商环境先进城市，此次在生物医药方面所取得的成绩，也是成都营商环境改善的一个例证。”上海浦东新区张江平台经济研究院院长陈炜认为，成都将成为“一带一路”医药供应链枢纽城市、蓉欧快铁医药冷链物流的策源地、全球内陆城市医药供应链的示范城市。

深度融入“一带一路”建设

按照成都市的规划，预计到2020年，医药健康产业规模能够突破5000亿元，营收亿元以上企业增至500家。到2025年，其产业规模有望实现翻番，达到万亿级，与电子信息、装备制造成为成都的三个万亿级产业。

而随着4月15日全球生物医药供应链服务中心在天府国际生物城的揭牌，标志着成都在该产业方面所取得的新进步。

而打造全球生物医药供应链，提供国际物流配送体系，有两方面的实力不可或缺，即铁路与航空市场，在分析人士看来，这也是内陆地区在无海港资源的背景下，改变自身区位格局的关键。

近年来成都依托于国际航线、国际班列搭建高效、柔性、低成本的全球配送网络，着力打造面向全球的制造企业配送枢纽和面向泛亚的全球区域分销企业配送枢纽。目前中欧班列蓉欧快铁已连接海外25个城市，中国境内14个城市，2018年中欧班列开行1591列，国际铁路港实现集装箱吞吐量72.7万标箱；而航空市场方面，截至4月2日，成都的国际（地区）航线数量已达116条，其中定期直飞航线增至64条，航线数量稳居中西部第一位。形成东南西北“四向拓展、全域开放”的格局。

艾尔建全球副总裁、中国区总裁王炜也表示，在成都通关首单医疗产品，既响应了“一带一路”倡议，又检验了西部地区的物流效率，选择在成都通关，“主要还是因为成都在交通上辐射西南部，覆盖的市场范围广。”

对于未来，成都天府国际生物城有关负责人表示，生物城将构建“蓉欧快铁+空港物流”的高效口岸节点体系，依托双流综保区建立医药专业保税服务平台，实现与蓉欧快铁、双机场的无缝连接。

“供应链建设仅仅只是成都天府国际生物城产业生态圈建设中的一部分。”成都天府国际生物城相关负责人介绍，未来将以生产性服务与非生产性服务配套有机结合，形成深度契合成都市产业生态圈建设思路、具有国际竞争力和区域带动力的生物医药现代产业体系。

为此，成都天府国际生物城出台成都市首个产业功能区（生态圈）专项政策，并大力实施“引龙育兽孵金蛋”计划，强化生物产业引优育强，加快补齐功能短板，延长产业链条，做大产业规模。

目前，成都天府国际生物城已经引进总投资65亿元的绿叶集团生命科学产业园、10亿元的美国诺峰药业国际制剂生产基地、5亿元的纳米维景CT探测器及整机研发生产基地等龙头重点项目。引进诺奖得主科恩伯格教授领衔的创新大分子药物研究所、四川大学魏于全院士与企业合作建设的百年达摩院等高端团队及重大品种。

“我们将在2020年3月份建成移交并全面投产。”世界500强企业中国医药集团旗下的蓉生药业有限公司项目建设负责人介绍，该项目总投资14亿元，总建筑面积5万平方米。该公司主要生产血液制品，目前产品覆盖全国31个省、自治区和直辖市，并已出口5个国家，年出口收入近1亿元。

成都天府国际生物城，是成都高新区与成都市双流区“合作共建”的成果。这也开创了西部地区“园区建设”的新模式，即跨区的共建模式。

“经过双方共同努力，成都天府国际生物城已经走上正轨，合作局面已全面打开。”成都高新区管委会相关负责人表示。

打造国际化营商环境先进城市

成都将2019年确定为“国际化营商环境建设年”，将努力建设国际化营商环境先进城市。

为实现营商环境国际化，成都锁定了市场化、法治化、便利化三个重点改革发力方向，打造高标准的制度和规则成为改善营商环境的新着力点。

而成都市多部门共同推动的成都天府国际生物城的加快建设，则将成为成都园区国际化营商环境建设的典范。

以海关为例，海关对进出境生物材料检疫监管、医疗器械检验监管、生物医药产品通关监管等职能与生物医药产业外向型经济发展紧密相关，是生物医药全球供应链建设的关键环节之一。

除此次协助艾尔建公司的医疗产品顺利通关外，成都海关相关负责人介绍，未来，海关将优化研发生产用进出境生物材料检疫审批流程，压缩审批时限，扩大生物材料及生物医药产品检疫准入，支持四川制造疫苗、血液制品等开拓“一带一路”市场，开展“互联网+海关”、“提效降费”等行动，支持成都建设优化国际化营商环境。

“此外，为更好服务供应链建设，我们还将在双流综合保税区海关大厦设立专用办事窗口，开展相关业务培训，指导符合GSP标准，具备保税、仓储、冷藏、物流等功能的海关查验库建设，逐步实现药品在保税环境下的全流程一站式查验，确保医药和器械高效查验和通关。”上述人士称。

在艾尔建公司中国区负责人看来，成都海关专门针对生物医药产品通关特点，给企业提供了高效、专业、便利的通关保障，也证明了成都在营商环境方面的发力。“我们相信，随着成都口岸通关经验不断增加、数据积累越来越丰富，通关保障会越来越成熟，也会进一步提升成都的国际化营商环境。”

对此，成都天府国际生物城有关负责人也表示，“我们将着力以完善口岸服务功能为依托，让企业感受到成都更具竞争力的营商环境，如未来将大力引进一批供应链专业服务商及服务主体和专业冷链物流供应商，共同建立西部最大的医药进出口商品供应链服务（交易）中心。”

截至目前，成都天府国际生物城已累计引进诺奖团队4个，两院院士团队2个，高层次人才团队43个。而让人才在成都“安居乐业”，没有生活上的后顾之忧，这也是成都打造国际化营商环境的一个具体做法。

成都天府国际生物城相关负责人介绍，“我们致力于打造一个全球生物人之家。既让"生物人"在成都天府国际生物城找到归属感，又为生物产业招引人才提供全周期服务，充分释放企业激情，实现人生价值。”

具体而言，成都天府国际生物城加快完善产业功能区总体规划，围绕“4+1+1”体系，深入推进产业生态圈建设，解决了人才对工作和工作环境的后顾之忧；塑造“知识＋艺术＋健康”的城市特质，打造“把城市建在花园中、把实验室建在公园里”的特色城市风貌，解决了人才对于生活和生活品质的后顾之忧。

成都天府国际生物城相关负责人介绍说，未来的生物城，不仅是功能配套完善、彰显文化风貌、体现生态宜居的世界一流生物产业园区，更是功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的健康活力新城，也必然将增进成都的营商环境竞争力。

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