桂城多举措推动乡村振兴，各社区加快修订完善自治公约，中区社区自治公约获表决通过推行公约树新风 齐心合力促振兴

■桂城平东社区街景。珠江时报记者/刘贝娜摄■桂城夏东社区墙绘。珠江时报记者/方智恒摄■桂城夏东社区党群服务中心。珠江时报记者/刘贝娜摄

3月19日，桂城街道中区社区自治公约全票通过股东和居民代表表决。不久后，自治公约将成为社区推进乡村振兴的“尚方宝剑”。同时，其余社区将于4月30日前完成村规民约表决工作。这意味着，桂城乡村振兴工作实现了街道到社区的层层推进，实现了“明确方向”到“兑现承诺”的跨越。

党的十九大首次提出“实施乡村振兴”重大部署。桂城积极响应，于2018年11月推出了《桂城街道关于推进乡村振兴战略的实施方案》；今年1月召开乡村振兴工作专题会议。会议明确提出乡村振兴是桂城街道2019年最中心的工作，要做好村规民约修订完善、打造特色亮点社区，进一步落实乡村振兴工作。

近来一段时间，乡村振兴工作在桂城“火了”——无论是节前“三清三拆三整治”，镇街党政领导班子和社区负责人考察深圳、东莞，抑或是2019年生态环境保护工作部署，都紧扣乡村振兴战略。桂城街道党工委书记麦绍强认为，乡村振兴是国家战略，也是推动桂城高度城市化、高质量发展、城市形态提升的重要工作。要让乡村振兴工作在桂城遍地开花、百花齐放。

推行公约让民风越来越正

“自治公约什么时候实施？”前天，中区社区自治公约刚刚通过表决，心急的村民代表忍不住追问社区居委会主任卢伟洪。卢伟洪笑着回答：“细节补充好了就实施。”

本是约束居民行为的公约，为何得到居民热情追捧？卢伟洪一语道破——公约解决了熟人间的面子问题。随着社区经济的不断发展，居民对生活品质要求越来越高，过往的生活陋习成为不少居民想说又不好说的尴尬。

车辆乱停乱放就是最好的例子。“现在几乎每家都有一辆小汽车，社区车位不够用了。于是，乱停乱放的情况越来越多，但是碍于熟人熟脸，邻里之间不好意思明说。”卢伟洪说。

公约之于居民，解决了面子的尴尬；公约之于社区，填补了管理的空白。“公约作为法律法规之外的补充，为社区解决实际问题提供了切实可行的指引。”卢伟洪说，以非法占用集体土地行为为例，在过去，社区对以上行为没有公约约束、增加社区管理难度。如今，在这份表决通过的公约面前，再遇抵赖行为可以暂缓发放股份分红等形式反制。

“推行公约是社区抓好落实乡村振兴的重要一步。”卢伟洪信心满满地说，借助乡村振兴发展机遇修订自治公约，将大大改善社区卫生环境、树立文明友好民风，进而达到提升社区生活居住环境的目标。

为进一步扩大示范带动效应，街道近期把叠南社区、叠北社区纳入首批乡村振兴工作试点社区。接下来，平东社区、夏东社区、夏南一社区、凤鸣北区、叠南社区、叠北社区将积极把握桂城首批乡村振兴工作社区先机、谋划发展。平东社区党委书记罗锦华透露，社区制定了乡村振兴三年行动方案，进一步擦亮村居文化品牌、营造宜商宜居环境，发展翡翠特色。

党建引领众人合力“火焰高”

社区你追我赶，与街道积极推进乡村振兴不无关系。在桂城乡村振兴工作专题会上，麦绍强表示，乡村振兴要发挥基层党组织和党员的引领带动作用，形成“党建引领，一呼百应”，协调多方力量参与乡村振兴工作。

叠南和叠北党员志愿服务队率先行动，由社区党委书记带队，组织过百名党员对丢弃在叠滘河涌的共享单车进行清理，并在社区河道两旁及共享单车较多的地方，张贴文明使用共享单车告示，引导市民群众文明用车。

与此同时，社区党委书记还需积极承担经济社党支部建设，突显城乡区域党建效应，广泛吸引企业家、乡贤人士、社会工作者、群众团体、非户籍积极分子等形成党群合力推动乡村振兴。

社区干得热火朝天，部门更是不敢懈怠。

“三清三拆三整治”方面，各部门积极配合整治工作，截至2月28日，桂城共开展行动470多次，参加人数近8000人次，清理卫生黑点799处，清理生活垃圾、建筑杂物、河岸堆放杂物等超891.6吨。

村级工业园改造和生态环境保护方面，桂城2018年启动村级工业园改造近4000亩，出让土地17宗（含部分区属地块），全街道100%的村级工业园实现环保、安全生产双达标，2019年力争推进2800家村级企业的整治工作。

在公园升级改造方面，桂城完成夏东二洲村河堤公园、夏北中心公园二期、南村公园等一批城市升级项目，新增及改造绿化面积48.9万平方米，加速推进占地400多亩的文翰湖公园二期、总占地1300亩的三山森林公园一期建设。

此外，桂城党政班子、社区负责人在节后前往东莞、深圳以及南海的里水、大沥等地，学习其他城市、街道先进乡村振兴理念和做法。夏南一社区党总支部书记郭铭炽在参观之后表示收获满满，将做好道路规划建设、村居美化绿化、村居历史挖掘等工作，推动乡村振兴发展。

中区社区自治公约

（节选）

各单位、住户有责任清洁和维护屋前屋后及门口范围所属的街巷卫生，维护本社区的公共设施，严禁在房前屋后等位置圈养家禽。各单位、住户不乱扔垃圾，垃圾要放到指定的存放位置，若违反，经发出整改通知书3日内仍不执行的，采取停水处理。

若未经批准而乱占路面的，居委会将立即责成当事人即时清理，若当事人拒绝，居委会将派人清除堆放物，并处以1000~5000元/次的清理费用。如有损坏道路、水管等设施的，均按现时造价赔偿。若当事人拒绝缴交的，则从股份分红中扣取或停水处理。

凡涉及房屋办理继承、赠予、报建等办证手续的，必须把其侵占集体土地的地上建筑物拆除或与集体经济组织达成处理办法后方能予以办证。

文/珠江时报记者周钊泷

通讯员杜建新

新闻推荐

激活基层文化 惠及基层群众

本报报道，近日，在大朗镇举行的东莞市“基层文化百村示范工程”启动仪式上，大朗5个村（社区）入选“基层文化示范村（社区）”。市镇...