大型改造片区统筹规划图纳入规划一张图进行管控

广州日报讯（全媒体记者蒋幸端）昨天上午，东莞市自然资源局发布《东莞市城市更新单元划定方案编制和审查工作指引(试行)》（以下简称《工作指引》），对城市更新单元划定方案编制等提出统一命名规则，同时提出，除更新方向为工业或仓储用途的，更新单元均要求无偿移交公共设施用地或其他指定类型用地。

规定统一命名规则

《工作指引》提出，更新单元是指在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下,按照相关技术规范,综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素，划定具有一定面积、相对成片的改造区域，作为城市更新规划、建设、监管的基本单位。

更新单元应统一以“××镇/街道/园区+××社区/村+××(特征词，原则上不超过5个字符)+××(功能类型，包括传统产业类、新型产业类、产城融合类、居住类、商住类、综合类、公益类)+更新单元”的格式进行命名。更新单元名称中不应出现“改造”“项目”或“三旧”改造标图建库号等文字表述。

此外，为推进连片更新改造，允许多个更新单元合并形成一个大型的改造片区，进行整体谋划和统筹安排。若涉及多个更新单元合并形成一个大型改造片区的，在更新单元划定方案中必须包含“大型改造片区统筹”这项内容。

在编制过程中，应说明片区的区位、规模及现状情况；提出片区的总体发展定位，形成用地模拟方案，说明各单元的建筑量、实施时序和人口容量等。同时，还应说明片区的功能定位，各单元的实施安排时序和地块规划用途、建筑量及人口规模；以及主要公共设施的统筹等，形成大型改造片区统筹规划图，纳入规划一张图进行管控。

无偿移交公共设施用地

此外，《工作指引》还在公共配套设施上提出要求，除更新方向为工业(不包含新型产业用地和产业转型升级基地)或仓储用途的，更新单元均要求无偿移交公共设施用地或其他指定类型用地。

需无偿移交集中的设施或用地包括公共服务设施，主要包括有高中、初中和小学，大型的文体设施，社区中心，综合公园、专类公园、社区公园及社区体育公园、文化设施用地，综合医院、专科医院、养老机构等。

其中教育设施应根据规划新增人口进行评估，如有缺口的，需明确解决方案，可由改造主体自行配套或由属地政府统筹配套。同时教育设施规划遵循以下原则，幼儿园应由改造主体自行配套，高中可在镇域统筹；规划新增人口的小学、初中学位需求规模超过6班的，在更新单元划定阶段需提供初步的解决方案；更新单元(或大型改造片区)规划总人口大于等于2万人的，原则上应在更新单元(或大型改造片区)内自行配套解决小学、初中；有条件的更新单元，高中学位需求宜在更新单元(或大型改造片区)内统筹解决;在更新单元(或大型改造片区)内统筹解决学位配套的,更新单元(或大型改造片区)范围外,为原控规规划居住人口配套的学校资源可以相应核减。

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