东莞污染防治攻坚战取得阶段性成效 7个国省考断面水质明显改善

■蓝天白云下的东莞城市中心区本报记者 郑志波 摄

本报讯312条内河涌重返“水清岸美”，7个国省考断面水质同比明显改善；1-8月空气质量优良天数比例91.0%，同比上升2.5%；全市污染防治攻坚战取得了阶段性的成效，出门就有碧水蓝天，夜晚抬头遇见星星。9月8日，市生态环境局举行第三季度媒体见面会，解读新修订的《固体废物污染环境防治法》（以下简称新固废法），通报近期污染防治攻坚战、环境执法等工作情况，督促企事业单位和其他经营者守法经营，共同打造“共管、共治、共赢”环境保护长效监管体系，营造共建生态文明的良好社会氛围，力争夺取治污攻坚战阶段性目标的全面胜利。

关键词：释法

违反新固废法最高可罚500万元

新固废法今年9月1日起施行，划定了企业生产运营过程不可触碰的“红线”，多项违法行为的罚款总额最高达500万元。

新固废法对环境违法行为实施“严惩重罚”，对部分违法行为实行“双罚制”。其中，未按规定设置危险废物识别标志的，处10万元以上100万元以下的罚款。新固废法除对“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”进行处罚外，部分违法行为的被处罚对象还进一步扩展到“法定代表人和主要负责人”，以此督促企业的“实际掌权者”强化环境风险意识，从全局角度做好企业的环境管理工作。

此外，新固废法还增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施。违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的行为，可能触犯刑法。

关键词：治水

7个断面水质均达标

东莞是广东治水的主战场之一，全省9个国考断面就有4个在东莞。

东莞开展治水攻坚战以来，下大气力补齐基础设施短板，提升污水处理效能。全市新增建成截污次支管网超6000公里，累计建成截污管网约7591公里，提前超额完成中央环保督察整改要求，其中2020年新增建设截污次支管网1907公里。累计建成污水处理项目59项，35个污水处理厂完成提标改造工程，312条内河涌得到整治，重返“水清岸美”。

治水渐显成效。今年1-7月，7个国省考断面水质实现全面达标。其中，石龙南河、石龙北河断面达到Ⅱ类水质目标，角尾村断面达到Ⅲ类水质目标；沙田泗盛断面水质为Ⅲ类，水质同比明显好转，氨氮下降63.0%、总磷下降23.9%；共和村断面水质为Ⅳ类，水质同比明显好转，氨氮下降73.9%、总磷下降62.6%；旗岭断面水质为Ⅳ类，水质同比明显好转，氨氮下降78.1%，总磷下降67.3%；樟村断面水质为Ⅴ类，水质同比好转，氨氮下降74.9%，总磷下降77.3%。

关键词：蓝天

优良天气同比增2.5%

蓝天保卫战各项措施落地见效，空气质量逐步好转。

今年1-8月，东莞市环境空气质量综合指数3.00，同比改善16.4%；优良天数比例91.0%，同比上升2.5个百分点。影响空气质量的六项主要污染物浓度，均达到国家环境空气质量二级标准。其中，PM2.5平均浓度为21微克/立方米，同比下降22.2%；PM10浓度为33微克/立方米，同比下降15.4%；NO2浓度为25微克/立方米，同比下降24.2%；SO2浓度8微克/立方米，同比持平；CO浓度0.9毫克/立方米，同比下降25%；臭氧（O3）评价浓度为154微克/立方米，同比下降4.3%。

空气质量改善的背后，是东莞产业结构、能源结构、交通结构得到有效调整。“散乱污”得到重拳整治，高污染高排放企业与落后产能VOCs企业步入淘汰通道，为新兴产业腾出了发展空间。截至8月底，今年有74家高污染高排放企业、363家落后产能VOCs企业被整治淘汰。

能源结构持续优化，煤改气工作稳定推进。今年1-7月煤炭消费量约743万吨，同比压减15%。大力推进自备电厂煤改气，淘汰燃煤锅炉、生物质锅炉12台。交通结构得到调整，交通拥堵节点治理步伐加快，进一步扩大了货车限行范围。对国III柴油货车、黑烟车实施限行，减少尾气排放。

关键词：执法

环境违法罚款3.52亿元

对违法行为零容忍，倒逼企业不想污染、不敢污染。今年以来，市生态环境部门围绕水、大气、固废开展系列专项行动。1-8月，全市生态环境部门出动执法人员140857人次，检查企业57201家次。查处环境违法行为2373宗、罚没金额35274万元、下发行政命令1467宗。其中，查封扣押449宗、停产限产45宗、移送公安机关实施行政拘留12宗、移送公安机关涉嫌环境犯罪案件173宗。

持续开展VOCs销号式整治，推动企业提高VOCs收集处理水平，加大对整治进度缓慢企业的帮扶力度，督促基层环境部门落实属地监管责任，打好蓝天保卫战。目前，东莞市VOCs重点监管企业整治销号率达97.38%，臭氧潜势高企业销号率达97.20%。

强化四大国考断面流域监管执法，结合茅洲河流域驻点督导专项行动，加强流域内的涉水企业环境监管，通过“重点监管一批、提升改造一批、清理整顿一批”的方式，切实保障四大国考断面水质达标，打好碧水攻坚战。目前，四大国考断面专项行动共检查涉水企业11112家次，立案查处926宗涉嫌环境违法行为。

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