《东莞市电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》立法听证会举行 6方面内容成听证会关注重点

南城宏远路，不少市民骑电动车出行全媒体记者 陈帆 摄

东莞时报讯昨日，《东莞市电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例（草案）》）立法听证会在市公安局交警支队举行。15名听证代表参加听证会，针对自己关心的问题发表意见建议。绝大部分听证代表认为《条例（草案）》已比较成熟，希望尽快通过实施，进一步保障东莞市道路行车安全，为合法合理使用电动自行车提供便利的条件和环境。

规划电动自行车管理成改革方向

听证会上，市公安局交警支队副政委、条例起草小组副组长袁惠兰介绍，此次听证会是东莞市电动自行车管理立法工作的一个重要程序和环节。

听证陈述人、市公安局交警支队交管科科长石椰红介绍，《条例（草案）》结合东莞市电动自行车发展和使用情况而拟定，是规范东莞市电动自行车管理、保障电动自行车驾驶人平等路权、解决上位法依据不足的根本需要。

近年来，随着国家“放管服”改革不断推进，规范电动自行车管理，放开电动自行车上路，成为重要的改革方向。为适应东莞市放开电动自行车上路形势需要，规范电动自行车管理，夯实制度基础，开展了该专项立法活动。

重点围绕6方面内容听取意见建议

《条例（草案）》全文共有7章56条，从电动自行车管理的原则、政府职责、车辆的生产销售、登记到道路通行、车辆停放，形成一个较好的逻辑关系和立法框架。石椰红表示，条例实施后，将对规范电动自行车上道路行驶，保障驾驶人平等路权，维护良好公共交通管理秩序起到良好的规范和指引作用。

为推进科学立法、民主立法，提高立法质量，听证会围绕《条例（草案）》对电动自行车销售、车辆及蓄电池回收；登记、变更、注销；上路行驶条件、通行规则、禁止行为、购买保险；停放、充电场所及相关停放、充电的规定是否合理；其他意见和建议等六个方面开展听证。

听证代表意见建议得到现场回应

听证会上，绝大多数听证代表认为《条例（草案）》已比较成熟，希望条例尽快通过实施，进一步保障东莞市道路行车安全，为合法合理使用电动自行车提供便利的条件和环境。

其间，部分听证代表围绕电动自行车停放场所、充电和充电装置、保险购买以及佩戴头盔等内容提出意见建议。市公安局交管部门、起草专家组对他们的意见建议一一进行现场回应。

听证会主持人、市司法局法规一科科长周赟表示，将综合听证代表提出的意见建议，充分考虑吸纳，修改完善《条例（草案）》，接下来还将按照程序继续进行征求意见。

/新闻背景/

全市合标电动自行车约16万辆

记者从听证会上了解到，东莞自2007年8月实施经省政府批复的“禁电”政策以来，公安部门每年均查扣了一大批电动自行车。由于电动自行车具有经济、便捷的特点，可以满足部分群体交通出行需求，所以出现屡禁不止的情况。目前，全市存量电动自行车约160万辆，其中合标电动自行车保有量占十分之一左右。与此同时，东莞市涉电交通事故数量逐年上升，导致死亡人数也逐年上升。

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