大朗打造四大矛盾调处平台 推动基层纠纷多元化解 成为东莞基层矛盾调处优秀样本

大朗镇明上居小区打造的“三尺公园”。

文、图/广州日报全媒体记者汪万里

为努力把矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层，东莞市信访局以创建“最多访一次”示范市为契机，整合多元调处资源，激发基层创新活力。

大朗作为东莞全市7个创建示范镇街之一，打造了核心调处平台、智慧调处平台、专业服务平台、特色调处平台四大矛盾纠纷调处平台，逐步构建了多层次、多主体、多形式的“大信访”工作格局，成为东莞基层矛盾调处的优秀样本。

全市首创线上“调委会”

2019年以来，大朗综治办在全市创新推出“大朗镇人民调解委员会”微信小程序。群众打开小程序申请调解，输入矛盾双方姓名、电话，简要叙述双方存在的纠纷，再选好调解员，72小时之内就会收到调解员的电话回复。

另外，大朗线上调解平台整合了全镇各行业、各专业的调解员共218名，申请人可以根据调解案件的类型，自主选择专业调解员、调解时间、调解地点和调解方式；如果不清楚如何选择，还可以接受大朗综治办的指派，由“专业的人处理专业的事”。

有了这个核心调处平台，大朗综治办不但提高调处效率，还能防止矛盾发酵、精准地在“萌芽状态”解决问题。2019年以来，全镇共调解各类矛盾纠纷2518件，调解成功率达98%。这些正是大朗以镇级核心调处中心为枢纽统筹全镇调处工作的成果。

特色调处平台作用大

大朗是知名的“世界毛织之都”，全镇拥有超过17000家毛织市场主体。然而受到今年新冠肺炎疫情的影响，毛织品的外贸订单量下降，一些中小企业的经营遇到困难，租金问题成为矛盾的焦点。

大朗综治办接到相关情况反映后，将案件转送至毛纺织行业协会组织双方调解，矛盾在一周内迅速化解。这只是特色调处平台发挥作用的剪影之一。为快速化解涉毛织行业纠纷，大朗镇共设立了毛纺织行业协会等四个相关毛织行业调解组织“综合体”。

行业协会在行业内有威信，一些有资历的调解员也在群众中“散发着魅力”。目前已打造明上居宝姨调解室、周赅律师调解工作室、刘柱锋调解工作室等3个个人调解工作室。2019年以来，共为245名来访群众提供法律咨询，成功调处24宗诉前联调案件。

打造新型“共享社区”

大朗的社会和谐稳定，除了上述力量的积极贡献外，首创小区党群服务工作站，培育“暖墙”志愿服务队、“康乐”艺术团等社会组织，大朗长富社区明上居小区这一连串的“共享社区”举措也是重要助力。

明上居小区6000余名小区居民建立党代表、人大代表、驻村团队、调解委等“四位一体”的综治体系；打造“三尺公园”小区微景观，出现邻里纠纷时，让当事双方站在三尺墙边思考；发动小区老党员等“五老”群体，组建“疑难纠纷评理团”。大朗综治办主任叶建芬表示，目前明上居小区是大朗试点打造“全民参与、齐抓共管”的现代化新型“共享社区”之一，他希望这种经验能够被更多小区借鉴、使用。

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