提升城市品质才是改善营商环境关键一招

本报报道，近期，粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院测算了全国近300个地级和地级以上城市营商环境水平，于2020年12月21日联合发布《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》。东莞位列全国第18名。

今年6月18日，万博新经济研究院联合中国战略文化促进会、中国连锁经营协会、中国经济传媒协会、第一财经研究院发布《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》（2020）。在这份报告所开列的榜单中，珠三角为城市群营商环境第一名，超过长三角城市群和京津冀城市群，而在全国100个最先进城市营商环境的排名中，东莞名列第22位。

在两个版本的营商环境排行榜中，东莞分别排列在第22位和第18名，位差不大。考虑到营商评价分值涉及到多个因素，而这些营商与城市行政级别、既往历史积累等等高度相关，因此，东莞排列在第20位左右。两个版本营商评价中的创新指数和人才指数等与大学和研发机构设置相关变量，东莞的表现明显不如某些省会城市的表现，相对而言，省会城市历史上就形成了大学数量多和研究机构多等，东莞与这些省会城市相比减分会很多。另外，金融支持便利度的高低也涉及到城市行政级别的高低，某些省会城市、计划单列市城市的银行审批权限也往往大于地级市银行审批权限，金融支持便利度的评价也自然要高一点，这也是东莞在此类评价得分不如行政级别较高城市得分的原因之一。

在未来东莞进一步改善营商环境的努力中，要通过深化改革开放，让这些要素释放更有助于企业成长的能量，提升企业的获得感，是东莞营商环境持续向好的正途。如果加入产业集群对营商环境的影响，那么，东莞多个产业集群较为完整的生态体系，无疑会生成更精确的评价。

新时代赋予营商环境新内涵，新形势倒逼营商环境更优化。左右营商环境好坏的有多重因素，但归根到底，城市品质才是最基础的营商环境。这既包括经济发展质态、产业集聚度及上下游资源要素配套度等硬环境，又包括公共服务、市民素质等软环境。因此，我们以更大的付出，奋力实现“湾区都市、品质东莞”的价值追求，将是改善东莞营商环境的关键一招。

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