专访塘厦镇党委书记唐耀文推动城市品质内涵提升 打造高品质现代化都市

塘厦深入开展农村人居环境整治塘厦城管供图

塘厦镇委书记唐耀文塘厦党政办供图

羊城晚报记者秦小辉

全镇地区生产总值突破500亿元，增速位居全市镇街第二，重大项目总数量和在建重大项目数量全市排名第一……2020年，东莞市塘厦镇多项经济指标实现了跨越性突破。与此同时，塘厦镇城管工作也实现质的飞跃，城市精细化管理全市排名年度上升10位，洁净指数全市排名更跃升至第7位。塘厦不少企业的负责人都对塘厦近年的城乡面貌变化表示肯定，并相信会有更多的投资者选择塘厦落户兴业。

如何看待城市管理与社会治理之间的关系？如何进一步推动城市品质内涵持续提升，打造高品质现代化都市？近日，塘厦镇党委书记唐耀文接受了记者专访，详细介绍了塘厦镇城市管理工作的思路、举措与成效。

记者：去年以来，塘厦镇在东莞市城市精细化考核中排名实现较大提升，这个变化得益于党委政府的高度重视和坚强领导。您认为塘厦镇城市管理工作的主要短板是什么？你们的推进思路是什么？当前的成效如何？

唐耀文：塘厦城市管理工作过去一年的进步有目共睹，但因为我们毗邻深圳，而且经济发展实力排全市前列，可以说目前全镇城市精细化管理工作水平与区位和经济不是很匹配。我认为主要短板有三个方面：一是思想观念固步自封。没有充分认识到城市品质对经济社会发展的重要作用，从而思考工作不主动、推进工作不积极。二是工作方法因循守旧。在运用市场化手段管理城市时，忽视了城市发展产生的新问题，缺乏主动思考和创新意识，对市场化服务考核标准单一，直接影响工作绩效。三是队伍建设停滞不前。由于历史沿革等问题，城管部门的整体人才规模和结构偏弱，高品质人才比较缺乏。

针对以上短板，塘厦镇党委政府主要从加强领导、加强保障、加强考核等三个方面予以支撑和提升。在加强领导方面，我们支持城管部门出台东莞首个镇级城市精细化管理办法；在加强保障方面，我们对城管领域所需的人财物资源给予了大力支持；在加强考核方面，全部班子成员均参与“行走塘厦”活动，书记、镇长约谈城管工作落实不到位的社区，等等。可喜的是，经过努力，全市城市管理工作年度综合排名从2019年第33名上升到2020年第21名，成为2020年度进步最大的镇，受到上级的充分肯定。

记者：有一种观点，城市管理工作本质上连接着社会治理工程，您认为塘厦镇城市管理工作，是否在社会治理方面发挥了一定作用？请列举1-2个您印象最深刻的例子。

唐耀文：城市管理工作，本质上就是一个从城市的“物”到“人”的管理过程，在这个过程中，很大程度上依赖社会治理工作成效，但也直接影响着社会治理成效。比如通过洁净城市专项行动、生活垃圾分类等，很大程度上推动市民的生活习惯改变，在细微处让市民感受到都市人应有的文明和行为习惯。塘厦去年推进力度最大、让人印象最深刻的是开展农村人居环境整治“百日攻坚战”，全面推动城市品质加速提升。具体来说，塘厦推动每个社区打造品质示范街、建设社区停车场、打造精品示范村、开展卫生环境大整治、生活垃圾处理等，比较系统、深入、精准地加速提升城市品质。

通过开展这些工作，我深刻感受到三个变化：一是塘厦城市品质的硬件环境变化明显，这是社会治理工作的重要物质基础；二是城市品质的提升反过来促进经济社会发展软实力变化明显，经济增长和项目引进取得较大成绩；三是人的思想认识持续变化，城市经济社会发展不仅是物质上的发展，更需要市民本身思想认识的不断变化，这是很重要的软件基础。

记者：去年以来，塘厦镇农村人居环境整治工作力度空前，不仅部署开展了“百日攻坚战”，林村、石鼓、龙背岭社区还入选东莞市特色精品示范村创建名单。针对人居环境整治，特别是作为毗邻深圳的一个经济重镇，塘厦镇是否建立一些中长期规划？其中在城市管理工作方面，重点是在哪些领域进行发展？

唐耀文：人居环境整治是一项长期的系统工程，涉及范围广，工作难度大，持续时间长，需要各部门各社区齐抓共管、协同攻坚，持续用力、久久为功。塘厦要求每个社区要以精品意识打造2至3条示范路，集中整治车辆乱停乱放现象，完善示范路的防护栏、路灯、绿化等各类设施。继续加快建设社区停车场，合理设置路内停车位，创造条件建设立体停车场，尽量满足停车需求。择优开展更多特色精品村创建，带动全镇农村人居环境全面提升。

我们还要求全域开展环境卫生大整治，加快建立健全村庄清洁常态化精细管理机制，防止工作反弹。深入推进生活垃圾分类处理，继续推进垃圾转运站升级改造，落实“门前五包”制度，提高垃圾收集率和街面清洁度。强化市政基础设施的管护力度，整改护栏缺损、路面凹陷、路灯不亮等问题。集中开展包括市容环境、车辆乱停放、废品收购站等多项整治行动。持续推进河涌整治，加大清理非法排污口、底泥污染物、河湖障碍物、涉河湖违建的力度，落实常态化保洁，高水平打造“一河两岸”工程，让群众共享发展成果、共享城市之美。

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