深化战略性新兴产业国际合作 □杨 荣

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，加强创新能力开放合作。惠州要以习近平总书记重要讲话精神为引领，准确把握国际经济格局的新变化，主动融入国家开放战略的新布局，以创建开放新格局，实现发展新突破，推动整体经济持续健康发展。

着力构建全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局

第一，构建全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局。要抓住国家 “一带一路”战略发展的机遇，着力构建全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局。向外，以经贸合作为重点建设“一带一路”倡议的枢纽和经贸合作中心，加强与“一带一路”沿线国家合作，在陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局中发挥重要引擎作用；向内，拓展泛珠三角区域合作空间，积极推进珠三角、粤东、粤西、粤北四大区域协同开放，完善全方位对外开放新格局。

第二，加快融入粤港澳大湾区建设步伐。惠州地处粤港澳大湾区东北端，面积约占粤港澳大湾区的20%多，土地开发强度仅10%左右，经济密度、人口密度远低于香港、澳门两个特别行政区，以及广州、深圳、佛山、东莞等珠三角城市，在产业承载、创新溢出、人口聚集上还有很大发展空间。惠州应把握粤港澳大湾区建设机遇，强化蓝色带动，强化创新引领，强化开放发展，实现自身更快速度、更好质量、更高水平的发展。

进一步提高全球资源和市场配置能力

第三，加快外经贸转型升级。对于开放型经济，提高经济质量的重点举措之一就是要促进经贸转型升级。就惠州而言，要坚持稳份额、调结构、增效益的策略方针，实现由“外贸型城市”向“外贸大市”和“外贸强市”转变。稳份额，重点是保住惠州市主要出口市场的份额不降低，培育外贸综合服务龙头企业；调结构，重点是形成一般贸易加民营企业为主导的外贸格局，培育壮大民营企业进出口力量，促进加工贸易创新发展；增效益，重点是从供给侧着手提升出口产品的附加值，推动加工贸易异地转移和就地转型，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势。

第四，积极吸收利用外资。惠州应在法定权限内制定招商引资优惠政策，建设吸引外资的“强磁场”，努力成为外商投资首选地。重点是提升利用外资质量和效益，进一步深化服务业、先进制造业、战略性新兴产业等领域的国际合作，进一步提高全球资源和市场配置能力。瞄准欧美发达国家加大引资引技引智力度，着力引进世界500强、行业领军和高新技术企业，鼓励跨国公司到惠州设立地区性总部、研发中心等功能性机构。创新招商方式，建立惠州市产业招商联盟，完善智慧招商平台，积极开展靶向招商。要高水平建设国际创新创业孵化平台，吸引优质外商企业、外资新项目落地。（作者单位：惠州学院）

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