顺德：勇担改革大旗 迈向高质量发展 拥抱创新对标国际，引领传统产业不断升级，注入科技新动能

迈向高质量发展，顺德希望以科技力量推动传统产业优化升级。戴嘉信摄

2018年是不平凡的一年，也是顺德人再出发的一年。

在改革开放40周年之际，“改革闯将”顺德又一次被赋予改革的历史使命。今年9月，佛山市顺德区正式获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。

40年来，中国改革开放每一个关键历史阶段，顺德都敢为天下先，扛起改革创新大旗。迈向高质量发展，顺德又将如何为全省高质量发展提供先发经验？

在今年最后一个月的尾声，顺德区招商推介大会、2018Dtech国际设计与科技大会和第四届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会（下称“珠洽会”）相继在顺德轮番举办，或许从这三场大会中能管窥到顺德迈向发展高质量的破题之道。

发力先进制造制造大区打造世界级产业集群

12月17日—19日，第四届珠洽会在顺德举行。作为东道主，顺德组建了最强大的企业和展品军团：个性化定制相框智能制造无人生产线，在上海进博会用于迎宾的小智机器人，13个超亿元项目签约，总投资额超380亿元……向世人展示顺德迈向高质量发展的实力。

虽然只是一个县级区，但顺德装备制造业基础雄厚，高端装备、智能装备制造在广东省乃至全国具有举足轻重的地位，全区共拥有机械装备制造企业3000多家，装备产业规模预计连续4年均突破2000亿元（2015年至2018年）。

与机械装备业同样突破2000亿元产值的家电制造，更是顺德足以傲视全国的产业集群。

改革开放以来，顺德从一台电风扇起步，迅速成为全国最大的空调、电冰箱、热水器、消毒碗柜生产基地、全球最大的压缩机、风扇、电饭煲和微波炉的供应地。截至去年，全区规模以上家电企业产值已达2946亿元，约占全国家电产业规模15%。产品遍及国内34个省份，远销6大洲近200个国家和地区，家电出口量约占全国家电出口总量的1/4。

“顺德家电已经在全国引领，下一步应该是打造世界级的产业集群。”中国家用电器协会副理事长徐东生给顺德传统制造优化升级抛出了一个全新的课题。

在中国（深圳）综合开发研究院城市化研究所所长曾真看来，顺德制造现在还只是“大”，并未真正做到“强”，要打造世界级产业集群，必须对标国际先进水平。

纵观全球，每一个世界级的产业集群，都必须具备强大的引领能力。日本家电凭借不断的技术创新，长期引领全球家电产业风潮，是顺德乃至中国家电业一直学习的标杆。德国制造的品质至上和工匠精神、意大利家具“设计引导生产”、美国硅谷的全球高科技公司集群式崛起，都值得顺德制造借鉴。

事实上，变革的力量已经在顺德产业界开始涌动。今年以来，科达洁能收购意大利高端制造Welko，加速顺德机械装备走向国际的步伐；美的投资80亿卢比（约为8.4亿元人民币）在印度布局工厂，全球发展战略再下一城。

为了提升产业整体发展层次，顺德提出要打造“设计顺德”，计划撬动投入15亿元，打造全国乃至全球的工业设计产业高地。“对顺德而言，高质量发展的重中之重是推动传统产业转型升级。”佛山市委常委、顺德区委书记郭文海表示，通过设计来引领传统产业的不断升级，从中低端向中高端迈进。

建设“科技顺德”

链接国际资源开启创新全球化

12月9日，2018Dtech国际设计与科技大会在广东工业设计城拉开帷幕，来自中、美、德、英、法、日、韩、土耳其等全球各地的顶尖设计、科技界的大咖，围绕“AI时代·设计为高质量发展赋能”的主题，掀起了一场场头脑风暴，也为顺德带来了“设计+科技+产业”的新思维和新路径。

今年初，顺德区第十三届党代会三次会议吹响了建设“科技顺德”的号角，提出要以科技力量武装传统产业优化升级。

回顾顺德的发展史，其实也是一部科技创新与产业融合的历史。从1978年获全国科学大会奖的甘竹滩洪潮发电站，到上世纪90年代创造出国内第一台全塑料电风扇、第一台双门冰箱、全球第一台消毒柜，再到新世纪以来的专利强区，顺德40年的发展从来不乏科技创新的基因。

“顺德下一阶段的发展肯定是要面向全球。”顺德区副区长蔡伟认为，建设“科技顺德”必须要融入全球化的洪流，今后要链接全球设计、科技、产业高端资源，为顺德率先探路高质量发展赋能。

在全球化创新之路上，一些本土龙头企业已先行先试。

“珠江边的流水线，富士山下的工作台，奥格斯堡的实验室，硅谷的创新工场……”在今年美的50周年庆典上，美的集团董事长方洪波透露，未来将协同全球的创新资源，在人工智能、芯片、传感器、工业互联网、机器人及更多未知的技术领域加大投入。

“只有接地气，才能聚人气。”格兰仕集团董事长、总裁梁昭贤表示，在顺德研发总部的基础上，公司还在德国、日本、美国等发达国家成立研发机构，并成立本土化团队，从而形成中国研发、“制造+海外研发+全球营销”的跨国产业链布局。

2018Dtech大会也成为顺德链接全球创新资源的重要平台和“磁场”：超100家机构齐聚，国际科技设计产业合作联盟、中韩设计（顺德）中心等国际创新合作项目同时落户。

在本次大会上，郭文海向与会的设计、科技界精英发出邀约。“我们希望12月9日这天能凝聚全国乃至全世界设计人才、设计专家们到顺德交流、探讨设计未来，更希望顺德能够聚集全国乃至全世界优秀的设计企业来这里扎根发展。”

造环境造空间

村级工业园改造引入产业金凤凰

12月5日，顺德举行全区招商推介大会，会议的主角是村级工业园升级改造十大示范项目首次集中对外招商，项目总投资将超过120亿元，吸引了不少投资机构、产业园区运营商参与对接。

这是顺德启动村改工作以来，第一次向外界推出一大片经改造的优质载体。

顺德共有382个村级工业园，用地面积占已投产工业用地的70%，仅贡献了27%的工业产值和4.3%的税收，成为制约顺德发展的主要矛盾之一，但也是高质量发展的潜力和空间所在。为此，今年1月，顺德区党代会将村级工业园改造作为党委政府“头号工程”，全区上下统一思想、凝聚共识，希望从产业空间上“再造几个顺德”。

4月，召开全区村级工业园升级改造工作千人动员大会，出台一系列政策，正式吹响向村级工业园区改造进军的号角。如今，10个镇街的10个村级工业园连片升级改造示范项目推进如火如荼……目前，顺德已经启动改造72个村级工业园，其中35个已进行拆迁，累计完成土地整理4129亩，关停淘汰906家企业落后产能。

本次推出的10个示范项目正是今年村级工业园改造的阶段性成果。这批项目总投资将超过120亿元，固定资产投资不少于50亿元，项目达产后每年的税收将超过9亿元，发展方向主攻智能制造、智能家居、生物医药、大数据等科技型产业领域的“金凤凰”。

“如何把落后的产业淘汰，把新兴的产业引进来，让产业获得第二次生机，我们希望与顺德合作做好这篇大文章。”北京联东投资集团在全国有很多产业园区开发的成功经验，公司执行总裁梁环宇说，十分看好顺德高质量发展的前景。

为高质量发展造环境造空间，近日《顺德区企业投资建设项目“1121”改革实施方案》正式发布。这场大刀阔斧的企业投资管理体制改革将助力村级工业园改造，加快园区建设项目审核审批和建设速度。而加快政府职能转变和体制机制创新，在用地审批、空间规划、项目报建等方面先行探索，进一步优化创新环境和营商环境，也是高质量发展的应有之义。

郭文海强调，在改革开放40周年之际，顺德又一次扛起改革大旗，这是顺德新的历史使命。顺德干部队伍一定要统一思想，弘扬改革开放40年来敢想敢干、敢为人先的精气神，勇于突破、先行先试，在高质量发展体制机制改革创新上交出满意答卷。

撰文：罗湛贤

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