顺德区人民满意政府指数评选居全市第一 久久为功 让群众更加满意

顺德以89.54分的总成绩升至全市满意政府指数排名榜首。戴嘉信摄

南国路快速化改造工程快速推进，南方医大顺德医院新址正式启用，华南师大、北师大的顺德附属学校顺利开学，最低生活保障标准、特困人员供养标准大幅提高……顺德市民在今年获得了实实在在的实惠。

新南江中学等5所学校建设工作将获重点推动，“智慧顺德”一期项目将正式启动，行政审批流程和时间将进一步优化……这些明年将会发生的新变化，让顺德市民对更美好的生活增添了新期待。

实至带来名归。12月18日，2018年佛山市建设人民满意政府指数发布，佛山市的全域指数为87.25。顺德区则以89.54的成绩位列五区第一，指数上升幅度也居第一。“群众对政府满意不满意，不是领导说了算，而是人民群众说了算。”指数发布方广东区域金融政策研究中心有关负责人表示。

“人民满意是一种"软口碑"，但是我们在实际工作中把它转化成了一个个看得见、摸得着的具体项目，用"挂图作战"的方式进行推动。”顺德区委区政府办公室副主任王德华介绍，顺德将以久久为功的精神发扬优势、补足短板，努力让群众更加满意。

●熊程

挂图作战

将“满意政府”建设日常化

今年是佛山市建设人民满意政府指数连续第五年发布，通过对来自佛山全市的10451份有效问卷进行分析，对各项指标进行打分和加权后测算得出相关指数。相比往年，今年的问卷设计增加了“获得感”“幸福感”“安全感”等更加反映时代发展特色的指标，而顺德在这些指标上均有着较好的表现。

凭借89.54的总成绩，顺德在全市的满意政府指数排名从去年的第三跃升至榜首，背后有着怎样的经验？王德华认为，最首要的经验即是坚持以人民为中心的发展理念开展工作。从教育卫生综合改革深入推进到村级工业园改造攻坚，再到中心城区优化提升、加快企业项目审批改革，推动这些呼声较高的重点工作，让人民群众的获得感、幸福感得到显著加强。

在顺德区政府常务会议的会议室，有一幅特殊的“作战图”。今年以来，顺德根据《顺德区建设人民满意政府工作方案（2018-2020）》，将满意政府建设的“软工作”分解为一个个具体的“硬项目”，把责任压实到每个具体的工作部门，与各部门的日常工作结合开展。对其中的重点项目，顺德将纳入区委、区政府的“挂图作战”项目，区政府主要领导在每个季度听取汇报情况并进行现场调研督办。

今年顺德的满意政府指数上升了2.87，高于全市和其他四区的上升幅度。在各项具体指标中，多数指标的数据大幅上升。即使是上升幅度不明显或略有下降的指标，也可以反映出顺德市民随着当地经济社会的发展而产生的更高期待。

广东区域金融政策研究中心课题组负责人马龙海表示，与其他地区较为聚焦“家庭收入增长”“交通堵塞改善”等层面不同，顺德市民表现出特别的站位高度，对“研发活动获得支持和优惠程度”“适合国际化人才的生活条件”等方面提出了更大期待，“他们从创新提增区域竞争力的高度，来考虑政府服务层次的提升。”

解决痛点

民生工程让市民大呼舒畅

朝阳刚起，勒流龙眼德康园综合服务中心里早已经是一篇忙碌。洗菜、洗米、切菜、炒菜、蒸肉，忙碌而有序。不仅在附近居住的老人们可以到现场就餐，而且可以外送给西华、富裕等8个村居的60多名独居长者。

在佛山市建设人民满意政府工作提出的“六个政府”中，“民生政府”是重中之重，各区纷纷开展的“爱心饭堂”则是其中典型表现。今年以来，顺德区有关部门推动顺德慈善会等组织增加投入，以“集中堂食、定点送餐”为主要服务形式，打造“长者饭堂”或送餐上门的“长者爱心餐”项目进一步在区内铺开实行。目前，“长者爱心餐”项目已覆盖顺德区500户（次）长者家庭，未来还将进一步扩大范围。

在交通、教育、医疗等其他民生领域，顺德区今年来的成绩也收获了群众的肯定。1月19日，南方医科大学顺德医院（顺德区第一人民医院）正式从大良凤岭山旧院启动搬迁。更加宽敞明亮的空间、更加高科技的实验室和医疗中心，这个建设多年的项目将冲刺广东省医院“前30强”，让顺德人在本地就能享受到一流的医疗资源。

教育保障是群众长期关注的热点。今年以来，顺德共增加中小学学位14180个，学前教育学位5620个。多家新学校建成投用，尤其是华南师范大学附属顺德北滘学校、附属于北京师范大学的顺德京师励耘实验学校这两所集聚国内顶尖教育资源的学校在今年顺利开学，在顺德基础教育领域形成了“鲶鱼效应”。顺德区教育部门在12月下旬透露，未来两年顺德将有19个校园建设项目陆续完成，预计可新增3.5万个学位。

12月初，南国东路大良段的全线贯通，更让顺德市民大呼舒畅。王德华介绍，顺德区会通过第三方进行不定期的满意政府调查。今年年中，顺德区有关部门在调查中发现，群众对南国路建设比较关注，督查部门于是重点督促南国路建设提质提速，确保南国路建设减少扰民，加快进度。

做强服务

“智慧元素”提升市民办事效率

往返顺德和广州南沙生活工作的市民在今年发现，许多行政事项可以跨城通办了。继去年启动“顺德番禺通办”后，顺德在今年7月与广州南沙启动南顺两地实体大厅“跨城通办”，同时还提供EMS免费包邮，实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”。第一批“南沙代顺德办”事项共63项，“顺德代南沙办”事项共58项，均为群众日常办理的事项。

政府对市民的服务正在越来越高效和精准。随着市民法治意识的增强，法律援助的需求日渐增多。今年以来，顺德在建立镇街、村居两级法律顾问现场值班制度的基础上，推广以视频衔接镇街与村（社区）法律顾问资源等多种创新形式，更加方便群众。截至11月，顺德共办理法律援助案件1798宗，提供免费法律咨询服务5505人次。

群众对公证的需求也越来越广泛。为此，顺德今年在大良、勒流、北滘设立公证办证点，派驻公证员和30名工作人员驻点办理公证业务，进一步满足群众就近办证需求。同时，还成立了外出办证服务组。“我们已经为老弱病残的群众上门办理公证300多件，为个人和企业外出办理保全证据公证400多件。”顺德区司法局副局长章东波说。

更加高效的政府服务，意味着需要更多的“智慧元素”。“智慧顺德”一期项目在12月21日获评广东新型智慧城市创新应用案例，并将于明年5月正式投入使用。目前，该项目已经在南国路进行部分运行，改造了该路的信号控制方案。数据显示，该项目实现了平均车速提高46%、路口等候时间下降62%。

“要让群众满意，关键是政府工作做出实实在在的成效。”王德华说，近年来顺德坚持以人民满意为政府工作的出发点和落脚点，多措并举推进工作，在许多领域取得了成效。下一阶段，顺德将继续补齐短板，在2019年的工作中进行重点部署。

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