瞄准高质量发展提升城市竞争力顺德将人民满意政府工作项目化，推动城市和产业转型升级

从空中俯瞰顺德中心城区，一座座摩天大楼拔地而起，城市功能品质不断提升。/佛山日报记者王澍摄

文/佛山日报记者郭东霓

环境、绿化、城市、治安、建设、生活、教育、文化……这是在2018佛山建设人民满意政府的调查中，出现频率最多的关键词。这些领域不仅与市民生活息息相关，更是关系到一个城市、一个区域的发展和未来。

今年，根据2018佛山建设人民满意政府的调查结果显示，顺德区受访群众对“研发活动获得支持和优惠程度”“适合国际化人才的生活条件”“健身娱乐场所”的关注度，已经超越“收入水平提升”的关注度，顺德市民开始从创新提增顺德竞争力的角度，来考虑政府服务层次的提升、城市竞争力的提升。

“只有将满意政府工作项目化，从"软工作"转化为"硬工作"，将人民群众的口碑与具体的建设项目相结合，实打实地推进产业发展，提升城市品质，市民才能从中获益，才能真正地满意”，顺德区委区政府办公室副主任王德华表示，既然顺德市民能从“创新提增顺德竞争力”来看问题，那么顺德政府更要瞄准高质量发展，通过腾空间、聚焦科技创新、提升城市功能品质等工作，扬长补短提升顺德城市竞争力。

为发展腾空间规划建设30个主题产业园

今年，顺德在十个镇街全面启动“头号工程”村级工业园区升级改造工作，推动乡村振兴、提升用地效率、促进产业转型，还顺德一片蓝天、碧水、绿地，并为顺德的高质量发展腾出空间。目前，全区382个村级工业园已有68个园区启动改造，已累计完成土地整理4129亩，关停淘汰落后风险企业885家。

“村级工业园区升级改造没有现成的经验可借鉴，项目推进需要先创特例，再成先例。”顺德区村级工业园区升级改造办公室副主任朱苑芸介绍，顺德区村级工业园区升级改造根据“一园一策”的原则，以联审会议形式，已经在逐步推行容缺审批及承诺制度，以此加快园区建设项目审核审批和建设速度，促进项目尽快落地。同时，顺德也在积极引入社会资本参与村级工业园改造，加快建设承接转移园区，为优质企业和产业链关键环节入驻提供载体。

12月5日，顺德举行2018年产业招商推介会暨村级工业园升级改造十大示范项目招商发布会，为大良新滘工业区、容桂细滘工业区、北滘陈大滘工业区等10个村改项目寻找优质合作伙伴，为刚刚腾出来的发展空间注入高端产业。

根据规划，1116亩的伦教北海工业区，面积最大，将打造以休闲旅游、文化商务为主的园区；1089亩的杏坛高赞工业园，将打造以先进装备、智能家居、新材料为主导产业的中小企业创新园。同时，大良新滘工业区以汽车产业链的创新企业为主，容桂细滘工业区将以科技创新、现代服务业为主，北滘陈大滘工业区则以工业设计与文化产业为主。据悉，今后三年，顺德将形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区，规划建设30个生态集约的现代主题产业园。

聚焦科技创新引领产业转型升级

今年3月，广东省智能制造创新示范园、中德智能制造国际合作示范区启动，入驻园区的美的库卡智能制造产业基地动工，以世界顶级机器人项目、无人机项目为带动，建设国际机器人智造新城、国际社区和人才小镇。

7月，佛山首个5G科技小镇战略合作签约仪式在碧桂园集团举行，双方将合力把顺德新能源汽车小镇打造成5G科技小镇。9月，佛山市顺德区人民政府同碧桂园博智林机器人公司举行签约仪式，选址粤港澳大湾区核心腹地——广东佛山顺德，共同打造集科研、实验、生产、文化、生活、教育于一体的机器人谷。

“顺德不能只满足于做制造基地，没有核心科技的制造。”在今年7月召开的顺德区委全会提出，科技是未来顺德发展的核心，顺德必须集中资源和力量、全力攻坚。建设以“科技顺德”为核心的现代化经济体系，在经济高质量发展上实现领跑。

实现“科技顺德”，一方面是引入科技创新项目建设新的、高质量的产业体系，另一方面，则是要鼓励地方企业通过科技创新实现脱胎换骨，完成产业转型升级。目前，东菱智慧产业园、顺德五沙大数据中心、申菱专业特种环境系统研发制造基地等8个重点产业招商项目也实现了联合动工。据了解，广东东菱凯琴集团有限公司在杏坛拿下330亩土地，预计总投资20亿元，打造小家电全球知名品牌引进和双创孵化智造基地。

“地方企业迸发出内生动力，已成为顺德发展最大驱动力，为此政府要建服务平台，打造优质的营商环境。”顺德区区长彭聪恩在谈到鼓励地方企业转型升级的时候就曾表示，顺德企业在技术改造、科研方面加大投入，政府要通过贴息等环节支持企业技术创新。

提升城市功能品质形成人才“磁场效应”

新时代不单纯是经济强起来，更重要的是贯彻新发展理念，不断提升城市能级和核心竞争力，其中，在城市经济时代，高品质的中心城区是吸引高科技产业和创新型人才的重要城市竞争力。

根据顺德区中心城区建设工程指挥部介绍，顺德中心城区整体提升将包括大良、容桂和伦教三个街道，总面积220平方公里。其中，“一河两岸”城市设计，设计范围为顺德容桂水道（一河两岸）两岸地区，北至南国路、南至容奇大道-容桂横十四路、东至东新高速、西至伦桂路，总面积约70平方公里。通过畅想中心城一河两岸地区未来图景，塑造顺德城市的新名片。

“做好强中心工作要依靠系统性的规划建设，不能再零敲碎打，这样顺德才能有更好的未来”，顺德区副区长冼阳福认为，强中心的建设不能仅依靠修路修桥等基础设施，教育医疗、民生建设等配套服务都必须跟上来，只有提升城市功能品质，才能形成人才“磁场效应”。

今年8月，总投资达19亿元的顺德市民活动中心和新体育中心也正式提上建设日程。总建筑面积40549平方米的市民活动中心，建设期限为2年，活动中心将设置青少年交流区、娱乐区、报告厅、青少年作品展区、科技展厅等功能区域。同时，总建筑面积约22.5万平方米的新体育中心，计划建设“两馆（体育馆、游泳馆）一场”，配套全民健身中心、全民健身广场及其他配套设施，以满足大型体育竞赛与文化演出的需求。

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