顺德村级工业园改造“周年考”73个园区90个项目启动改造

12月26日，顺德区政协召开村级工业园改造提升协商座谈会。今年以来，顺德大力推动村级工业园升级改造工作。记者从会上获悉，2018年全区382个村级工业园已有73个园区90个项目启动改造，36个园区启动拆迁，完成土地整理4207亩。按照计划，2019年顺德将拆除破旧厂房13000亩，新建建筑面积800万平方米。

进展：

已有73个园区90个项目启动改造

会上，顺德区村改办副主任吴维介绍了今年顺德村级工业园升级改造工作的推进情况。自今年4月启动村级工业园升级改造工作以来，顺德通过出台新政、“双达标”执法等措施，不断推动“头号工程”。

其中，在政策方面，在《顺德区村级工业园改造实施意见》等“1+3”系列文件基础上，顺德研究出台强力淘汰落后产能快查快处、项目入园标准、环境保护标准等配套政策细则共16份。

吴维表示，为加快推进项目，顺德安排5亿专项扶持经费对各镇街连片改造、形成规模效应的项目予以资金扶持，现已审核发放金额4.62亿元。此外，顺德安排每年不低于30%的土地收储资金用于村级工业园升级改造，现已下拨区土储资金10.96亿元至镇街，以解决镇街资金不足的窘迫，保障重点项目快速推进。

此外，顺德重点对村级工业园内的企业进行“双达标”执法。今年以来，顺德共计检查企业7052家次，发现隐患17154处，关停淘汰落后风险企业1285家，经济处罚253家，罚金653.8万元。

经过一年的努力，顺德的村级工业园升级改造工作取得了初步成果。数据显示，2018年全区382个村级工业园已有73个园区90个项目启动改造，36个园区启动拆迁，完成土地整理4207亩，20个园区开工新建厂房137万平方米。

计划：

2019年拆除破旧厂房13000亩

村级工业园改造是高质量发展的着力点和突破口，解决的不仅是经济问题，更是发展问题。按照计划，2019年的工作任务是拆除破旧厂房13000亩、复垦复绿3000亩、新建建筑面积800万平方米。

吴维表示，村级工业园改造不是简单的推倒重来，而是要整合连片，建立环保、生态、集约的现代化产业园区，推动传统落后的生产方式向现代工业发展模式转变。为此，下一步顺德将做好顶层设计，明确总体目标，编制“多规合一”的村级工业园升级改造总体规划，形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园。

此外，顺德将实行项目经理负责制，选取连片改造面积大、有引领示范作用的项目作为区级统筹项目，高标准规划、建设、招商、运营。同时，顺德将以重点示范项目为龙头，建立村级工业园基础数据库，加快项目建设进度，为高质量发展提供标杆示范。

顺德区政协主席周文表示，村级工业园改造作为顺德的头号工程，今年的工作取得不错的成效，希望村改办及相关职能部门能吸收更多的意见和建议，助力顺德高质量发展。

关注：

缺乏足够腾挪空间疏导腾退企业

腾挪园区的建设工作是企业所关注的问题。吴维介绍称，区级腾挪区正加快布局、建设并投放市场。数据显示，现在已有50家原村级工业园内的企业整厂搬进区级腾挪区标准厂房，实现工业上楼。此外，中南高科智能科技产业园新建工业厂房15万平方米已顺利封顶，完成建设进度70%，预计2019年9月全面交付使用。

据介绍，顺德区国土城建和水利局此前到镇街及部分村居、企业就村级工业园改造进行调研。接受调研的镇街普遍反映，根据改造任务和计划，目前缺乏足够的腾挪空间用于疏导腾退的企业。会上，多位政协委员均建议政府关注中小微企业的发展状况，企业不能停止生产，需要政府在改造前为具有市场空间和创作社会价值的企业提供发展空间。

为此，该局建议建立存量厂房周转平台，集中建设承接园区。一方面，顺德要对现存的工业厂房进行全面摸底调查，并梳理出可供搬迁企业过渡周转利用的存量厂房信息，再通过资源整合平台将信息实时对外发布。与此同时，政府要引导搬迁企业关注平台发布的信息，结合企业的实际需求找到合适的过渡厂房，必要时政府还可适当补贴搬迁企业。

另一方面，顺德可充分利用现阶段鼓励并允许建设商品厂房的政策，每年安排适量的商品厂房建设指标给镇街，建设中、小规模的商品厂房作为周转厂房，为小微企业或者搬迁企业提供腾挪空间。

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