南海启动“证照联办”改革，让“数据跑”代替“群众跑” 享套餐服务开店最快3天

昨日，南海区正式实施“证照联办”改革，图为在“证照联办”窗口，市民正在办理业务。

文/佛山日报记者丘媚通讯员欧小娟图/佛山日报记者王伟楠

只需填写一份调查表、递交一套资料，就能在短短几天内拿证开店。昨日，南海区正式实施“证照联办”改革，首推餐饮服务、食品经营两项主题服务。今后，南海群众办理相关业务基本只需跑动一次，总审批时间从原来的28天减少到最快3天。

一个窗口收件部门内部流转

昨日上午11时，南海区行政服务中心新设立的“证照联办”窗口迎来了首位办事市民黎小姐。阐明来意后，她在窗口人员的指引下写填写了《食品经营主题“证照联办”情况调查表》，并将提前准备好的资料上交，整个流程只用了不到10分钟。

“给新店办证是件麻烦事，但实施证照联办后方便多了。”黎小姐告诉记者，一年前为了给咖啡店办理审批手续，她背着资料跑遍了工商、食药监、消防等窗口，用了28个工作日才拿到证件。而在“证照联办”模式下，她只需到一个窗口递交同一份材料，就能同时办理注册登记、食品经营许可证等多个证件。

黎小姐的经历，是南海“证照联办”改革惠民的一个真实写照。

据南海区政务办审改科科长梁启锋介绍，过去由于不同类型的事项分散在不同部门，市民办理一件事时常常要“组装零件”。仅以开餐饮店为例，申请人要分别到三大主题分类窗口办理工商注册登记、食品经营许可证和消防验收许可方能开店，程序复杂且耗时长。因此，许多不熟悉情况的市民宁愿“花钱买方便”，请中介机构代办证件。

为降低市民的办证成本，南海在今年启动了“证照联办”改革，将主题业务所涉及到的工商登记、营业执照、经营许可等事项全部“打包”整合。由此，市民只需按照办事主题到综合窗口统一递交资料即可，不再需要为了办一件事到处奔波。而窗口人员取件后，将会把申请人的资料统一录入系统，并将申请材料分发给相关联办部门，从而实现企业登记许可“一窗收件、内部流转、同步审批、统一发证”。“实际上就是推出套餐服务，让"数据跑"代替"群众跑"。”梁启锋说。

目前，南海区行政服务中心及桂城、九江、丹灶、大沥、里水五个镇街行政服务中心已开始提供“证照联办”主题服务，有需要的市民可在“南海政务通”微信公众号了解办事指南并进行业务预约。

引入“告知承诺”多种方式领证

为进一步方便市民，本次推出的证照联办主题还引入了告知承诺制审批方式。根据该制度，申请人在为经营场所使用面积不大于100㎡的餐饮服务经营单位以及符合条件的连锁单位办理《食品经营许可证》时，只需承诺申请事项涉及的需现场检查的硬件条件符合要求，并做出“违者愿罚”的具体承诺，就能在2到5个工作日内拿到证件。

降低准入门槛并不意味着放松监管。为确保单位依法开展经营活动，相关部门将在发放许可证的三个月内按照日常检查要求开展一次现场检查，如发现主观故意作出不实承诺或者限期整改后复核仍未达到承诺条件的，将撤销该店铺行政许可。

除了办证“前端”充分惠民外，南海在领证环节也提供了多项便民服务。据介绍，市民可根据实际需求灵活选择一次领取、省内包邮等审批结果领取方式。一旦系统办结相关证件，南海区行政服务中心将以短信通知申请人，并按照其选择的方式送达相关证照。

“这意味着有的市民最多跑一次就能开店。”梁启锋介绍，以个体户（内地居民）申请办理50㎡以下小餐饮店为例，如果市民选择《营业执照》和《食品经营许可证》联办，同时选择包邮服务，最多跑一次、等5天就可开店。而内资有限责任公司申请同类餐饮店3天就可开店。

梁启锋表示，“食品经营”和“餐饮服务”仅是一个开端，接下来南海区将继续推进证照联办工作，推出更多的证照联办主题服务，让市民群众充分享受改革成果。

新闻推荐

评名医引人才建机制 助力卫生强区建设南海区卫计局积极回应市民医疗卫生诉求，不遗余力引进和培养医疗人才

■南海区名医暨2018最美南海医家人医家亲命名大会上，2018“南海区首席医学人才”上台领奖。（资料图片）珠江时报记者/方智恒...