乡村“大扫除” 擦亮西樵生态品牌 镇、村两级投入2000万元，全镇卫生黑点清理专项行动进入验收阶段

党员志愿者与群众携手清理卫生黑点。西樵镇宣传办供图

“农村环境卫生搞好了，每户村民的房屋都增值了！”村民生动的感叹，反映了近来西樵乡村环境的变化。

2018年11月15日，南海区西樵镇召开实施乡村振兴战略动员会，以卫生黑点清理、人居环境整治、实施村（社区）重要事权清单管理等内容为切入点，对全镇实施乡村振兴战略进行全面动员部署。同月，正式启动在全镇32个村居共362个经济社、为期2个多月的卫生黑点清理专项行动。

如今，行动已经进入了验收阶段，西樵乡村的卫生黑点得到切实的清理整治，村容村貌得到了提升。而村民“房屋增值”的感叹，则具有关于乡村振兴的深切现实意义。

扫“一屋一巷”

党员以身作则带动村民齐参与

在儒溪村内的新三经济社，曾经有一堆堆柴木堆放在屋外的空地、斜街窄巷的转角处，甚至是村旁的河涌边。儒溪村党委书记陈旺弟说，此前多次希望通过相关整治行动，劝谕村民清理垃圾，但收效甚微。

2018年初，新三经济社就计划把柴木等垃圾堆全部清走，却遭到了部分老村民的反对。究其原因，竟是对这些柴木“生出了感情”。

“我妈妈对这些柴木有了感情。”新三经济社社长麦文强说。对于不少上年纪的村民而言，那些一米多高的柴木，是他们曾经的劳动成果，寄托着对过去人和事的回忆，为他们提供了“安全感”。

2018年11月启动的专项行动成为了改变的契机，新三经济社的干部们召集了党员以及村民代表，一同在村头的大榕树下开会，广泛听取意见。新的工作思路诞生了：要把卫生黑点去掉，就得把村民心头的“不安感”去掉。

身为社长的麦文强，率先劝说70多岁的老母亲清理门前的废柴木。他拿着佛山其他美丽村居的图片，一张张解说，又对母亲动之以情，最终获得了母亲的同意。

村内的党员也站了出来。当了40多年村妇委干部的余玉心，发动全村妇女一起参与清理。现年79岁并拥有58年党龄的老村长麦典，更是以主动担当，每天拿着扫帚清理村前村后的卫生黑点。“自己作为党员，如果不亲自去清理，村民自然也不会愿意清理。”麦典说。

新三经济社的变化是明显的。从前村口池塘边堆满的杂物，如今已经了无踪迹，塘边崭新的不锈钢护栏以及重新铺设的水泥地面显得干净整洁。街巷口的废柴木也清理完毕，村中原本“垃圾山”的所在地，如今还原为一块3—4亩的空地，计划建设一个硬底化的村心公园。

村容的变化，也是村民思想的变化。如同陈旺弟所言：“清除村里卫生死角的工作，其实也是做"人心"的工作，党员们敢于亮身份，站出来，就是关键。”

镇村联动

出台配套措施避免垃圾“无处安放”

西樵镇党委委员张惠冰说，此次专项清理行动，在平时保洁投入的基础上再增加保洁人员2700多人，来一次“地毯式”的大扫除。

这显示了镇、村两级的联动推进。实际上，西樵的这种联动推进，不仅在清理行动上，还在一系列措施中。

西樵在2018年11月的乡村振兴动员会上，就发布了《2018年西樵镇卫生黑点清理专项行动实施方案》以及《西樵镇美丽村居建设（环境卫生）考评实施方案》。同时，该镇设立了清理卫生黑点工作联席会议，以镇党委书记黄颂华、镇长关海权为总召集人，并从卫计、城管、工商、环保等部门抽调人员成立工作专班，将此项工作作为“一把手工程”紧抓推进。

张惠冰说，为了确保专项行动切实推进，西樵镇、村两级总共投入了2000多万元的经费，用以处理生活、绿化、建筑、工业四大类垃圾。同时，成立了专项奖励资金，以经济社为单位，每一个社验收合格即获得1万元奖励；2019年，西樵每季度将通过随机抽查的方式对经济社进行检查，达到要求的，对经济社所在村居奖励3万元，不符要求者则对村干部实行追责。

除了备人力、给资金，西樵镇还给出了专门的土地，将生活、绿化、建筑三大类垃圾分别运到指定的地方集中处理。“这样能做到统一垃圾的出路，避免了垃圾出村之后无处安放的尴尬。”张惠冰说。

镇村联动还表现在建章立制上。张惠冰说，西樵镇协助各村拟定卫生公约，其中就包括了村民盖房需缴纳3000元环境卫生保证金，让村民自觉保护村内环境。

上金瓯社区是这方面的先行者。该社区党委书记陆祖桥表示，早在2017年，社区便表决通过了《上金瓯社区环境卫生公约》，引导村民自觉保持村落卫生整洁。而社区内的仙来经济社，在2016年就制定了《关于仙来新村建房管理办法》《关于旧村建房和改造的管理办法》，以规范村民的建设行为。

“我们应该要有耐心、决心和恒心。”在此次清理行动中，仙来经济社社长区斯吕总结了“三心”：要有耐心向群众解释政策，要有决心把村内的卫生黑点全面整治，更要有恒心将工作长期做好。

清理行动开展以来，仙来经济社村貌同样出现很大变化。村路旁一块烂地，如今种上了树苗，铺上了水泥。区斯吕说，未来村里的几块烂地将打造成村内社会主义核心价值观的主题公园和长廊，让仙来变成“宜居宜观光”的村庄。

助力乡村振兴

打造“四宜”现代化美丽文明村居

“山上5A景区，山下5A城市”是近年来西樵建设发展的目标，此次卫生黑点清理专项行动，正是为了打造与之相匹配的“5A生态环境”。

“卫生黑点清理也好、人居环境整治也好、实施村社区重要事权清单管理也好，与推进乡村振兴战略实施意见无不一致。”西樵镇党委书记黄颂华在动员会上就表示，生态振兴是乡村振兴的关键抓手，清理卫生黑点是推进乡村振兴战略的核心要点；建设生态宜居美丽乡村，就是要以农村垃圾、污染治理和村容村貌提升为主攻方向，着力改善农村人居环境。

根据西樵乡村振兴战略的目标，到2020年，美丽宜居乡村建设扎实推进，农村人居环境明显好转；到2035年，农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现；2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

“宜居住、宜休闲、宜观光、宜旅游”的高水平现代化美丽文明村居，正是西樵建设生态宜居美丽乡村的要求。

为了达到这个要求，当前，西樵通过本次卫生黑点清理专项行动一次性清理了垃圾历史存量，并建立长效机制，坚决遏制新增垃圾。在全域推进农村人居环境整治建设方面，西樵以行政村为基础，以自然村为基本单元，在规划管控、村庄环境、提升乡村品质、推进城乡基本公共服务均等化等方面入手，力争用2年时间完成全镇农村人居环境整治，用5年时间将全镇100%的行政村建成美丽宜居村。

回到开头村民的那番“房屋增值”的感叹，张惠冰解释，卫生黑点清理与乡村振兴战略之间的联系，不仅在于乡村人居环境的提升，更在于“人”与“村”的联系。当人居环境全面整治提升、乡村变得宜居后，年轻人有了回到家乡或来到西樵发展的打算，这对于西樵乡村的人才振兴、文化振兴、产业振兴就起到了推动作用。

这也是黄颂华提出要把农村问题放在改革发展的全局中统筹推进的要旨所在。他表示，实施乡村振兴战略是推动西樵经济高质量发展的空间所在。而清理卫生黑点、全域开展人居环境整治，就是这项长期战略落下的“第一子”。

■观察眼

人居环境整治

需要久久为功

此次卫生黑点清理专项行动是西樵全域推进人居环境整治的新起点。要保持“宜居住、宜休闲、宜观光、宜旅游”的乡村环境，还得要制定长效措施，久久为功。

此次行动中，西樵亦意识到这一点的重要性，出台了考评和奖补办法、协助村居制定卫生公约，希望以规章制度提高群众爱卫意识。不过，制度的建立只是一个开始，真正好的制度不仅在于设计，更在于是否能顺畅运行。因此，如何从一项运动递进成一项制度，需要好的执行落实。

西樵本土企业蒙娜丽莎集团就有一句响亮的口号：“环保治理只有逗号，没有句号”。蒙娜丽莎在严格的环保制度约束以及市场竞争的倒逼下，不断升级自身的环保设备，摘下了第三届中国质量奖提名奖，实现了“在5A级景区内生产陶瓷”。这是政府、市场以及企业自身三方合力的成果。

这对西樵乡村人居环境整治提升有一定的参考价值。如今，西樵镇、村两级已经形成合力。而市场作为“看不见的手”，会让企业用“用脚投票”，决定是留下来发展还是另觅他处。尤其对于第三产业而言，好的环境至关重要。当前，宋城·西樵山岭南千古情景区正在建设中，观心小镇正在汇聚粤港澳大湾区的创意设计资源进驻，高端文旅产业和服务业的进驻，考验着西樵的生态环境。若乡村美了，环境好了，自然能形成良好口碑，为文旅产业发展带来积极影响。反之，西樵就将会丢失湾区时代的发展机遇。

因此，西樵人应当要保持危机感，因为卫生黑点清理关系到乡村振兴的成效，只有将长效机制贯彻执行下去，才能建设美丽文明乡村，真正实现西樵高质量发展。

●卢浩能赵进郭佩珍关蕴琪

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