成功引入开发商参与整村改造 桂城永胜村实现全市“零的突破”

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佛山日报讯记者阳桦报道：佛山整村改造探索出新模式。南海区桂城街道夏北社区永胜村携手佛山市碧桂园碧欣置业有限公司，正式启动佛山首个引入开发商参与旧村整村改造的项目。

1月8日，记者走进永胜村，表决大会已经过去五天，但村民的脸上仍洋溢着喜气。1月3日，永胜村以93.03%的高票通过率，同意引入佛山市碧桂园碧欣置业有限公司作为该村整村改造的合作开发企业，纳入改造的土地32万平方米。接下来，碧桂园将进行改造方案、拆迁安置补偿方案等编制工作，经民主表决后上报区政府立项。

旧村居改造是三旧改造的重要内容，也是佛山三旧改造的难点之一。南海区国土城建和水务局相关负责人表示，此次永胜村成功引入开发商参与整村改造，在全市实现了“零的突破”。

2007年，南海区就率先在全省开展三旧改造工作。2010年永胜村被划入广东金融高新区C区规划范围。经过前期的三旧改造，原来旧厂房上建起的万达广场、新凯广场等高楼大厦，低矮的村居被“包裹”其中，村居盼望旧村改造盼得“脖子都长了”。

从规划总平面图看，该地块在适当保留村内文化古迹的基础上，打造不同的功能分区，规划建设约15万平方米商业综合体建筑。规划方案显示，村民首期回迁房距离地铁仅500米，按先安置再拆迁的原则解除了村民的顾虑。该村与开发商合作建设的物业每年的租金返还给村集体，在保障集体收入的同时，带动传统出租经济向现代服务业转型。此外，该地块还计划增加2所学校和19处公共服务设施。

农村是未来实现高质量发展、城市现代化的新空间，推进三旧改造是佛山市提高土地集约化利用水平、改善城市面貌和强化城市管理的迫切需要。仅以永胜村为例，通过更新改造，可释放开发用地面积21.8万平方米。

南海区国土城建和水务局副局长周炎坤多年从事三旧改造工作，他认为永胜村整村改造的顺利推进，得益于村干部得力、政府提前做好了控规、政府为旧村改造释放了最好的政策，“几方面缺一不可”。

在永胜村之后，许多村居对旧村居改造的观望态度将产生转变。目前，南海区梳理出条件比较成熟的12个旧村居整村改造项目，并对相应的三旧改造政策作增补完善，进一步释放政策红利。

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