三清三拆三整治，南海进度怎么样？ 区域交界成整治重点卫生整治纳入村规民约

南海区一城中村内，电线乱搭乱拉，安全隐患较明显

制图/陈炜

微调查

文/图 羊城晚报记者 张闻

开车行驶在路上，忽然被违规电线“擦车而过”，又或是回到村里，几个垃圾袋漂浮在家门前的池塘……日常生活中，许多事不是大事，弄不好却会极大影响市民生活，这些小事情，处理起来如何发力？近日，记者跟随南海“三清三拆三整治”督察组走访全区多个社区村居，发现部分地区工作情况依然不容乐观。目前，南海各镇街已加紧整改。

据了解，2018年12月初，南海区出台《开展村庄环境综合整治提升行动方案》，即“三清三拆三整治”。其中，“三清”包括清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；而“三整治”主要是整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”乱搭乱接。根据《方案》，南海力求在2018年年底前，全部村庄基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治提升任务。

暗访

城中村电线乱搭成隐患 农村危房易成垃圾死角

本次暗访不打招呼，不用招待。近日，记者跟随工作人员在南海区多个社区、村居进行暗访发现，基层单位早已在进行整治，但问题仍然不少。

城中村是城市发展矛盾的聚集区。督察组发现，在某城中村一条市政道路上，数十条电线沿着路边房屋架设犹如“蜘蛛网”，线圈缠绕，安全隐患一览无余。在路边一家顺昌百货店铺雨棚上方，电线与楼上违建的铁皮屋“擦肩而过”，并在此以离地约4米的高度横过市政道路。由于该路段经常有公交车驶过，一旦电线垂落，非常容易和公交车顶发生“亲密接触”。此外，该城中村未设置专门的宣传栏，小广告贴满了多条进村入口的墙壁上。

农村和城中村的“毛病”又各自不同。在走访不少农村时督察组发现，许多村中的大路较为干净整洁，但居民楼的巷道中依然存在杂物乱堆乱放的情况。部分村居池塘水面上依然漂浮着大量塑料瓶、塑料袋、废桶等生活垃圾。

不少违建拆除不彻底和建筑垃圾随意倾倒成为农村较突出问题。记者跟随督查组走访发现，部分已经倒塌过半的房屋仍未得到有效拆除，残檐断壁边，部分村民将建筑垃圾在此倾倒，由于天气潮湿，危房地块蝇虫滋生。

区域交界处小广告泛滥 路边多家店铺违章经营

区域交界的“三边”（路边、河边、界边）问题是历来监管的重点和难点。1月4日，督查暗访组再次来到狮山进行暗访。狮山地处南海、三水、花都三地交界。暗访中发现，广三高速狮中出口路段两侧随处可见纸屑、烟盒、食品包装袋等生活垃圾乱放，出口匝道边（现状种有树木）有大量建筑垃圾堆积，出入边的加油站围墙全为乱张贴的各种广告；广三高速狮岭出口路段两侧依然存在少量乱扔的生活垃圾，没有其他堆积现象。

而在广云路沿线，督察组发现，部分慢车道及分隔带正在施工中，施工范围存在较多乱扔的生活垃圾，道路两旁商铺有较多乱搭建的星铁房，建筑垃圾、生活垃圾堆积严重，建材店占道经营、大排档搭设简易棚架经营现象突出。

铁路沿线的“三清三拆三整治”也发现存在遗留问题。其中，广佛肇城际轨道桃园段“三清三拆三整治”落实较好,没发现乱扔乱放、乱堆放、乱张贴等现象；贵广、南广铁路在狮山境内是全线高架，督察组随机检查跨小塘工业大道一小段，两旁无乱扔乱放、乱拉乱接等情况，但小塘工业大道的桥墩存在乱张贴的小广告。此外，广茂铁路沿西堤国际花园段（与贵广、南广高架段并线）铁路保护范围及高架桥底内堆积有较多生活垃圾、杂乱的农具、用品等。

而在河边地带，部分河道周边违章建筑未能得到完全拆除，对沿线生态和市容市貌造成影响。

探索

整治效果与“分红”挂钩 村规民约成为治理“利器”

暗访发现问题不少，不过，基层的努力和探索也值得肯定。督查过程中，记者发现，村规民约成为基层治理的“利器”，通过表决，村委会用村规民约统一村民共识。例如，在狮山镇罗沙村，村里从月初就组织和发动村民自行清理屋前屋后的杂物，并经过村民代表表决形成通知规定：对清理工作多次告诫仍不处理的，将直接停发户内分红。目前，村民都积极配合将垃圾堆放在固定的地点，等市政车辆统一运走。

“南海的城市化发展一日千里，的确不少地区在城市管理上还跟不上城市发展的步伐。”佛山市南海区国土城建和水务局相关负责人表示，督察结束后，各镇街、村居正在积极探索解决许多城镇化发展过程中的“顽疾”。下一阶段，南海的“三清三拆三整治”要重点加强广三高速狮中出入口及狮岭出入口的保洁及管理工作，加强乱倒建筑垃圾的巡查，同时各镇设置建筑垃圾的收集点，彻底解决建筑余泥垃圾的倾倒问题，相关镇村也要加快广云路慢行道的施工，加大力度整治道路两旁商铺占道经营现象。

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