南海区人社部门不断提高保障和改善民生水平，深化就业创业和人才队伍建设多举措形成合力 推动高质量就业

■南海选手在2018年广东省职业技能大赛汽车维修工竞赛中获奖。

开展技能人才培训近1.9万人次，其中高技能人才培训约4200人次；全区人社系统举办现场招聘会264场，进场企业逾1.7万家次，提供就业岗位逾18.2万个，帮助实现就业近3万人次（失业人员近3000人次)；参保人享受各项医保报销待遇约1113.68万人次，报销金额约22.19亿元……这一串串数字，是2018年南海区人社系统“造福人民一诺千金”实实在在的答卷。

当前，全球正处于大发展大变革大调整时期，南海如何在粤港澳大湾区建设的热潮中突围而出，全力打造全球创客新都市?主体在人。新的一年，南海区人力资源和社会保障局将继续在就业创业、人才、社保等领域持续加码，提高保障和改善民生水平的同时，注重对技能人才队伍的培育，助力南海产业、城市转型升级。

提升技能带动高质量就业

党的十九大报告提出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。作为制造业强区，南海区有着较大的用工需求，去年区人社局多渠道推动创业就业和人才队伍建设，紧跟南海发展步伐。

“当地产业的发展与人才队伍的素质密不可分。”区人社局局长黄丽意说，通过提升劳动者技能，可以带动更高质量就业，促进产业经济发展。为此，区人社局推出一系列举措，如依托南海技师学院省级公共实训基地，重点开展产业高技能人才培训，同时还规范开展职业技能鉴定评价。

据统计，去年1至12月，南海区开展技能人才培训近1.9万人次，其中高技能人才培训约4200人次；获得个人技能晋升补贴9423人，发放补贴资金1829.59万元；参加职业技能鉴定14650人，通过率约64%；举办职业技能竞赛活动近20场，通过竞赛取得高级工证书的劳动者近1600人，人数超过前3年的总和。

除了提升劳动者技能，在发展现代新型企业、高科技企业上，人才队伍建设更需要重视。黄丽意介绍，南海区先后出台一系列人才队伍建设文件，为全区人才队伍建设配套提供了有力的支撑。南海区还在全市率先挂牌成立大城工匠工作室，现在全区共有28个大城工匠工作室。成立大城工匠工作室的用意在于，希望以点带面地培育和弘扬精益求精、追求卓越的工匠精神，充分发挥优秀技术人才的示范引领作用。

在南海这片热土上，如何助力建设全球创客新都市？推动创业带动就业？区人社局一直做好就业创业服务工作，“我们将以孵化基地为抓手完善创新创业服务体系。”黄丽意表示，将继续打造创业资源开放平台，以创业孵化基地建设为载体，将创业就业发展到新高度。

与此同时，区人社局制定了与凉山州结对县劳务对接的工作方案，通过走访企业，了解用工需求，积极开发了适合帮扶贫困人口就业岗位。去年全年，南海区为凉山州贫困人口提供就业岗位超8000个，安排了1800人就业。

完善体系提升保障水平

全民参保、医保城乡一体化改革、养老保险等，这些与市民的幸福感息息相关。近年来，南海推出多举措完善社会保障体系，以扩大社保覆盖面，提升社会保障水平，惠及广大市民。如今，南海逐步建立老有所依、病有所医、失有所助、伤有所保、育有所保的社会保障体系。

黄丽意介绍，2018年以来，区人社局大力推进落实全民参保登记制度，加大政策宣传，引导符合条件的城乡居民参保，推动各类用人单位依法履行全员足额缴费义务；落实灵活就业人员一次性缴费政策和全征地居民一次性缴费政策。加大企业参保缴费执法力度，办理企业追溯补缴。

截至2018年末，全区养老、医疗、生育、失业、工伤保险参保缴费人数分别为94.11万人、91.21万人、89.92万人、89.68万人、90.30万人，全面超额完成市下达的扩面征缴任务。

2017年初，南海区启动了医保城乡一体化改革，全区居民享受与职工一样的医疗待遇，相信大多数南海区居民参保人对改革后的医保报销待遇提升感受深刻。

统计显示，政策实施后，南海区居民医保待遇水平在最高支付限额、住院报销待遇、大病保险报销额度、女性参保人一次性生育医疗补贴等方面均实现大幅提升，市民从改革中获得了实实在在的政策红利。

在落实养老保险方面，区人社局推动出台《佛山市南海区人民政府关于重新界定全征土地股份合作经济社范围标准的通知》、《佛山市南海区全征土地农村居民基本养老保险补贴审核办法》、《佛山市南海区被征地居民养老保障资金分配的指导意见》，进一步完善了被征地农民养老保障制度。

形成合力鼓励创业带动就业

从“草根经济”中走来的南海，目前在粤港澳大湾区和广佛同城的大背景，南海大力发展新经济、打造全球创客新都市。由于城市、产业发展的新需求，无论是技能型人才还是高端人才，南海发展都需要更多“有才之士”加入。

2019年区人社局将进一步深化就业创业和人才队伍建设。黄丽意表示，将推动形成就业创业工作合力，做大做强技工学校、职业培训学校、人力资源服务机构、创业孵化基地、校企合作联盟、人力资源协会等各类就业创业工作载体，推动全区就业创业工作。落实创业扶持政策，适时举办创新创业大赛、优秀创业项目评选、创业分享会等活动，鼓励创业带动就业。

黄丽意还透露，目前正在研究制定《南海区技能人才三年（2019—2021年）提升工程实施方案》，配套落实技能人才队伍建设扶持政策，建立健全技能人才引进、培养、使用和激励机制，形成引进快、培养好、使用效果优的工作格局，促进技能人才数量明显增加、质量明显提高，再创全区技能人才工作亮点。

在劳资纠纷治理方面，去年全区进一步加大劳资领域维稳工作力度，以保障农民工工资支付为主线，通过扎实开展劳资纠纷专项治理行动、在建工程项目保障农民工工资支付专项整治行动、岁末年初企业工资支付大检查行动，进一步推动落实镇街属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，进一步强化区镇联动、部门联动、行政司法联动。接下来，区人社局将进一步加强“两平台一机制”的建设，提升劳资纠纷治理的智能化、科学化、精准化水平：建立企业用工自主申报平台，优化劳资纠纷预警大数据分析平台，探索把保险机制引入劳资纠纷预防处置。

文/见习记者黄婷记者关帅屏

通讯员刘虎林图片由通讯员提供

新闻推荐

三清三拆三整治，南海进度怎么样？ 区域交界成整治重点卫生整治纳入村规民约

南海区一城中村内，电线乱搭乱拉，安全隐患较明显制图/陈炜微调查文/图羊城晚报记者张闻开车行驶在路上，忽然被违规电线“擦车...