广东省社会科学院企业研究所研究员高怡冰： 禅城要重点打造非研发型功能平台

对城市发展来说，有两种平台，一种是对区域发展起到战略性作用的平台，其还有载体的功能；另一种是功能型平台。而禅城区要抓的应该是功能型平台。

在产业升级和创新驱动的背景下，能够推动区域经济发展的功能型平台都具备三个显著的特征：一是能集聚高端的生产要素，创新首选需要高端的生产要素支撑，而其中的核心是有高端的人才；二是要有突破性的创新能力，要能够在重点领域、重点环节形成突破，带动产业发展，突破性的创新不同于一般的企业创新，更强调的是对一个行业、领域关键性环节的创新；三是要有能够支撑创新创业的点，如一些新的技术、项目能够孵化出新的业态、新的产业等。

只有具备这三个条件，才是良好的功能型创新平台。而功能型创新平台是区域实施创新驱动战略的抓手，同时也是实现产业创新发展的引领。其应该是能把创新发展和产业连接起来实现转化的一个枢纽。

有两类功能型平台比较适合禅城。一类是研发型的功能型平台，即以技术研发为主导、聚焦重大战略性产业、围绕产业创新能力提升去建设的平台，其服务的是全市的产业；另一类是非研发型功能平台，主要包括面向新型产业、创新创业、生产性服务业的创新平台，如融资平台和创新创业相关的孵化平台等。这两个平台要兼顾和平衡。对禅城而言，最重要的还是后一类。

打造功能型平台，禅城既要外引，还要内培。在外引方面，禅城最主要的还是要持续做好营商环境的提升，尤其是深化放管服、提升企业体验感方面，虽然禅城做出了很多创新性的改革，但还有改进的空间。禅城土地资源有限，在招商方面，要瞄准电子信息、大数据等有基础的新型产业进行精准招商。招商是一个涉及众多部门的行为，除了前期招回来，还有基础建设、人才配套支撑等，要建立一套优质高效的服务机制，在项目服务和机制上不断优化。

内陪方面，政府要对区内有成长力的企业和平台做一些摸底和梳理，对这些种子机构进行筛选、认定，有重点地进行扶持。

具体要锁定三个方面，一是高端产业；二是新型产业，如和大数据、智能制造等相关的产业；三是要引入龙头项目。

（佛山日报记者王晓丹）

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